柳州市全力做好向海图强、开放发展“123”文章，推动高质量发展新闻发布会

时间：2026年9月24日16:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

刘胜友　中共柳州市委副书记、市人民政府市长

胡　兰　柳州市人民政府副市长、新闻发言人

吴　松　广西柳工机械股份有限公司南亚区域总经理

杨桂东　广西柳州陆港国际物流有限公司董事、总经理

蔡娅囡　柳州国轩电池有限公司党总支书记，董事长

主持人：

杨森清　自治区党委宣传部新闻发布处处长

16:00

杨森清：

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席自治区政府新闻办新闻发布会。

今天举行的是“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会第七场，主要介绍柳州市全力做好向海图强、开放发展“123”文章，推动高质量发展有关情况。我们非常高兴邀请到中共柳州市委副书记、市长刘胜友先生，请他介绍有关情况并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：柳州市人民政府副市长胡兰女士，广西柳工机械股份有限公司南亚区域总经理吴松先生，广西柳州陆港国际物流有限公司董事、总经理杨桂东先生，柳州国轩电池有限公司党总支书记，董事长蔡娅囡女士。

首先请刘胜友先生作介绍。

16:01

刘胜友：

女士们、先生们，媒体朋友们：

大家好！非常高兴向大家介绍柳州市全力做好向海图强、开放发展“123”文章，推动高质量发展情况。首先，受市委张壮书记委托，我谨代表中共柳州市委、市人民政府，向大家长期以来对柳州经济社会发展的关心和支持表示衷心的感谢！

党中央对广西向海经济发展高度重视，习近平总书记赋予广西“三大定位”使命任务，强调广西要“解放思想、创新求变，向海图强、开放发展”。自治区党委、政府牢记习近平总书记殷切嘱托，持续推进向海经济发展，今年6月30日自治区党委十二届十二次全会审议通过了关于推动向海经济高质量发展的决定，明确构建“一轴牵引、两翼联动，陆海统筹、全域向海”总体布局。

近年来，柳州市坚决贯彻落实习近平总书记关于海洋强国战略的重要论述，落实自治区推动向海经济高质量发展的决策部署，聚焦打造广西向海图强、开放发展的核心增长极这一总目标，狠抓打造平陆运河经济带制造引擎和西部陆海新通道核心枢纽“两个重点”，推动以企业“走出去”为引领的产品出海、标准出海、职教出海“三个出海”，全力做好向海图强、开放发展“123”文章，加快推动全域向海发展，推动向海经济成为柳州高质量发展的决定性支撑。

一是“向海产业”提速发展，柳品出海支撑力持续强化。工业是柳州发展的“根”和“魂”。我们坚持把制造业作为向海经济的根基，全力打造十大现代化支柱产业，构建“10+N”现代化工业体系。传统产业加速“焕新升级”，筑牢向海发展基本盘。深入实施传统产业焕新三年行动，推动汽车、钢铁、机械等传统支柱产业加速向智能化、绿色化、融合化发展。2025年全市新能源汽车产销量均首次突破百万大关，新能源汽车零部件本地配套率达68%；上汽通用五菱与华为深化“三智”合作，华境S成功上市，迈入主流中高端市场。柳钢集团品种钢比例达45.1%，发布广西首个钢铁行业大模型“玄铁”，加速向智慧工厂转型。柳工集团入选质量强国建设领军企业，海外营收占比超50%。林产加工、绿色化工等产业加快转型升级，大自然、东阳光、文通钾盐等行业龙头企业项目相继落地。新兴产业加速“聚势成链”，激活向海发展新动能。大力实施新兴产业壮大三年行动，战略性新兴产业产值占工业比重达33.6%，新兴产业正成为向海图强的新引擎。人工智能终端及机器人产业实现从技术试点、场景落地到链式集聚，先导激光器、宇树科技等行业头部企业相继来柳投资布局，思必驰、飓芯科技、洛必德、湃博特机器人、觉远创智、和而泰、严格智能技术等企业相继建成投产、快速成长，优必选万台级工业人形机器人超级智慧工厂建成投产。新能源产业加速培育壮大，柳州国轩、瑞浦赛克等一批动力和储能电池企业产能加速释放，累计建成新能源电池电芯产能57.5GWh，金风风电、飞沃新能源等风电装备制造企业落户柳州。未来产业加速“前瞻布局”，抢占向海发展制高点。立足向海经济长远发展，重点培育发展量子科技、空天智能、光电等未来产业，极目智控无人机项目建成投产并实现出海，禧佑源、英视睿达、星瀚航天等一批空天智能企业入驻柳州，加快构建“传统产业提质、新兴产业扩容、未来产业破冰”的向海产业梯队。

二是“向海通道”功能跃升，多式联运承载力持续提升。我们立足工业城市禀赋，充分发挥西部陆海新通道重要节点城市功能作用，畅通对外开放通道。枢纽功能显著增强。北部湾港柳州内陆港揭牌成立，柳州铁路港海关监管作业场所投入使用，实现“港口功能内移”与“一站式通关”，加快构建内外联通的货运集散格局。联运通道成型起势。柳江航道升级为Ⅱ级航道，2000吨级船舶可通江达海。“柳州—钦州—东盟”等铁海联运专列成功开行，搭建起联通钦州、直达东盟的出海干线，实现内陆货物高效出海。运营主体保障有力。柳州陆港国际物流公司、柳州北港贸易公司在柳州铁路港揭牌，聚焦汽车零部件、工程机械等优势品类，推动货源组织由“零散拼箱”向“整列发运”转变，有效降低综合物流成本。

16:07

刘胜友：

三是“向海空间”扩容赋能，开放平台辐射力持续扩大。我们坚持以制度创新激活外贸动能，以开放平台拓展发展空间，持续拓宽对外开放赛道。开放平台矩阵加快形成。柳州获批设立中国（柳州）跨境电商综合试验区、中国（广西）自由贸易试验区柳州联动创新区，柳州产业出海服务基地挂牌运营，构建起“综试区+联动创新区+服务基地”多层次开放平台体系。制度创新成果加快转化。创新推出汽车KD件前置仓模式，为整车出口企业缩短整体物流时间约20%。全区首创锂电池外贸出口监管服务一体化模式，推动“柳州造”锂电池实现“到港直运”、直通出海。

四是“三个出海”协同扬帆，国际经贸竞争力持续增强。我们坚持以企业“走出去”为引领，推动产品出海、标准出海、职教出海，全力打造“生态出海‌”新体系。产品出海提质扩量。实施“柳品出海、千企拓市”倍增计划，建立工业企业出海培育库，支持上汽通用五菱、柳工等企业完善海外生产基地配套布局。2025年工业出口交货值达319.7亿元、占全区24.8%，今年1—8月达291.9亿元、占全区33.2%。标准出海扩面提速。大力实施知识产权创造质量提升与专利转化运用专项行动，深化同共建“一带一路”国家、东盟国家开展国际标准化交流合作，累计参与制定修订国际标准6项、有效认证证书7049张，PCT国际专利申请252件、马德里商标国际注册71件。职教出海赋能增效。成功打造“柳匠出海 技通天下”品牌，推动本地职业院校协同企业和海外院校共建实训基地、联合实验室、国际职业教育联盟，与8个东盟国家60余所院校开展合作项目110项，加快打造面向东盟的职教开放合作创新高地。

风劲潮正阔，向海再扬帆。下一步，柳州将深入贯彻落实自治区党委、政府关于推动向海经济高质量发展的决策部署，紧扣自治区赋予的“四大定位”和交给的“四项任务”，坚持“创变引领、智造强市，向新向海、富民兴柳”总体思路，坚持工业筑基、运河联通，通道支撑、枢纽集散，外贸拓市、向海图强，抢抓平陆运河通航历史机遇，全力做好向海图强、开放发展“123”文章，加快建设发展活力更足的开放柳州，为广西建设海洋强区和面向东盟的向海经济合作高地贡献柳州力量、作出柳州贡献。

女士们、先生们，媒体朋友们，柳州的发展，离不开大家的关心和支持。我们真诚希望大家一如既往地关注柳州、了解柳州、推介柳州，多为柳州牵线搭桥、引荐项目、链接资源。我们热忱邀请大家走进柳州，畅游百里柳江，品味特色美食，触摸柳州向海图强的蓬勃脉动，感受柳州开放发展的生机活力。我们期待与各方朋友一道，在向海发展的新征程上携手同行、互利共赢。

我就介绍到这里，谢谢大家！

16:13

杨森清：

感谢刘胜友先生的介绍。现在欢迎大家举手提问，提问前请通报所代表的新闻机构。

16:14

中央广播电视总台记者：职教出海对柳州对外开放和服务“一带一路”建设有哪些赋能作用，后续将如何加快探索具有柳州特色的职教出海新路径？谢谢。

胡兰：

非常感谢您的提问，很高兴能和大家交流这个话题。立足平陆运河开通、全区向海图强战略机遇，柳州坚持产品、标准、职教“三个出海”协同推进，探索“教随产出、校企同行”的职教出海路径。今天，我想从四个维度，和大家交流一下职教出海是如何为柳州产业赋能、为共建“一带一路”助力的。

一是人才赋能，随着柳州企业深耕东盟市场，企业海外基地最急需的人才是懂技术、通语言、熟悉当地法规的本土技能工人。我们的职业院校主动跟上，对接企业海外项目，和企业一起共建海外现代工匠学院，推行“中文+职业技能”培养。例如，柳州职业技术大学联合柳工在泰国建立国际工匠学院，定向开展“中文+工程机械”订单培养，学员毕业后可入职柳工泰国公司；柳州铁道职业技术学院马东铁项目订单班采取“2年在马来西亚学习、1年在柳铁职院深造、3个月在马东铁项目现场实习”模式，让学员毕业后可入职马东铁成为铁路运维骨干。目前，柳州全市职校已在东盟建成海外培训中心19个、现代工匠学院7个，累计为本土企业东盟基地培育本土化技能人才近2万人次，支撑柳州智造稳步走向东盟。

二是标准赋能，提升职业教育在产业中的国际话语权。职教出海，不仅是输出教师和教材，更是输出标准。柳州铁道职业技术学院联合中交建研发马东铁运维规程11项、作业指导书19项，相关教学标准获马来西亚官方认证。全市现有获多方认定的职教标准76项，配套多语种教材、教学资源包，把柳州汽车、工程机械、轨道交通技术规范融入东盟当地职业培训体系，可以说，产品和服务走到哪里，柳州的标准就跟到哪里，这为柳州产业在东盟产业链中赢得了更多话语权。

三是人文赋能，通过职业教育搭建交流桥梁。我市院校已与60余所境外院校建立合作关系，覆盖东盟8国，累计招收留学生4488人，95%留学生入职中外企业，成为知华友华、联通柳州与东盟的民间使者。通过技能培训、师生互访、技能竞赛，深化民心相通，为招商引资、经贸洽谈搭建柔性合作渠道，将教育交流转化为经贸合作契机，助力柳州更好依托平陆运河，打通向海开放新通道。

四是品牌赋能，塑造“柳匠出海”品牌，拓展开放发展新赛道。依托职业教育国际化，把职教资源转化为对外开放软实力。柳州职业技术大学担任越南鲁班工坊项目国内牵头单位，组建中国—印尼职教产教联盟并担任理事长单位，获印尼全国职业教育领导小组、泰国教育部“杰出合作伙伴”称号。柳州铁道职业技术学院为马东铁项目培养铁路师资172人次，马东铁司机、工务桥隧等13个工种的一线员工60人，成为“柳匠出海”的生动实践样板。

下一步，柳州市委、市政府将持续统筹院校、龙头企业资源，围绕“10+N”现代化工业体系，提升职业教育与产业的匹配度，以平台赋能企业深耕海外，我们坚持一个理念：“企业布局到哪里，职教服务跟进到哪里”，我们将继续扩大完善涉外人才培养体系，以职教软实力赋能产业硬实力，在共建“一带一路”、广西向海经济建设中彰显柳州担当。

谢谢。

16:18

新华社记者：平陆运河通航后，柳州作为西部陆海新通道重要节点城市，如何依托运河优势打造核心枢纽、制造引擎，赋能工业出海？谢谢。

刘胜友：

谢谢您的提问，这个问题我来回答。

平陆运河全面通航，彻底打通西江通江达海战略通道，推动柳州从西江内陆腹地，升级为面向北部湾、对接东盟的铁江海联运关键节点，全面重塑柳州南向开放物流发展新格局，为“柳州制造”直通东盟、联通全球筑牢通道根基。柳州将立足西部陆海新通道重要节点城市定位，充分释放平陆运河通航优势，全力打造核心枢纽、制造引擎，赋能工业高效出海。

一是依托平陆运河“江海联通”优势，建强多式联运核心枢纽。我们将持续优化多式联运体系，完善多式联运服务功能，推广“一单制”“一箱制”便捷运输模式。加力打造柳州港品牌，加快推进铁路、公路与运河港口的衔接工程，加快补齐港口集疏运铁路专用线短板，完善柳州铁路港等枢纽节点功能，提升柳江主干航道通航保障能力。协同推进大藤峡二线三线船闸建设，推动“柳州—平陆运河—北部湾港”铁江海联运班列常态化规模化运行。加快推进洋溪水利枢纽建设，畅通西江黄金水道北线通道，打通西南地区南向出海战略大通道，进一步夯实西南内陆对接北部湾、联通东盟的水运根基。

二是依托平陆运河“产业集聚”优势，提升向海制造引擎能级。我们将主动融入自治区“叶脉式”向海产业布局，以平陆运河经济带为主脉，沿运河方向谋划布局出口导向型产业和出口加工基地。实施“柳品出海、千企拓市”倍增计划，支持龙头企业深耕东盟市场、拓展RCEP及“一带一路”沿线区域，扩大新能源汽车、工程机械等优势产品出口规模，带动更多中下游企业借运河“走出去”。加力推动人工智能终端及机器人等十大现代化支柱产业向海集聚，加大临港产业招商引资力度，放大“运河+工业”效应。加强同北部湾港集团、平陆运河集团等合作，创新合作机制，加快在北部湾建设“飞地”。力争到2030年，全市工业出口交货值达1200亿元，带动全市工业总产值突破6000亿元，形成2个千亿级、4个500亿级、3个100亿级产业集群。

三是依托平陆运河“开放赋能”优势，培优工业出海服务生态。我们将充分释放跨境电商综试区、保税物流中心（B型）、中国（广西）自由贸易试验区联动创新区、中国—东盟产业合作区协同发展区等平台叠加优势，深化贸易便利化改革，全面推广“提前申报”“两步申报”等便利模式，大幅压缩货物整体通关时间，提升通关效率。大力引进国际结算、国际货代、涉外法律等服务业态，搭建国际标准对接、海外人才培育、外贸金融服务等公共服务平台，统筹推动标准出海、职教出海与产品出海同频发力，为企业出海提供全链条服务保障。

我就回答到这里，再次感谢这位记者朋友的提问。

16:24

广西日报记者：柳州铁路港目前运营进展如何？平陆运河开通之后，广西柳州陆港国际物流有限公司可以为“柳州智造”出海提供哪些便利？谢谢。

杨桂东：

谢谢您的提问，这个问题我来回答。

柳州铁路港是西部陆海新通道重要节点，是柳州向海图强的重要平台。市委、市政府高度重视，深化与北部湾港集团合作，在铁路港经营主体组建、资产托管、货源组织、政策配套等方面大力支持，于今年6月23日推动合资组建了广西柳州陆港国际物流有限公司，由此，北港物流开始主导运营铁路港核心区。

自柳州陆港接手铁路港运营以来，累计发运出口货物超2600标箱；今年首次开启在铁路港海关监管区报关通关，至7月累计完成26个标箱的汽配件出口报关，多式联运出口报关新模式落地，真正实现港口功能前移。

平陆运河9月16日通航后，将进一步夯实柳州全国性综合交通枢纽地位，助力柳州加快建设西部陆海新通道重要节点城市、生产服务型物流枢纽城市，打造中国—东盟汽车及零部件集散中心，为“柳州智造”出海带来三大便利。

第一个便利是出海路径更短。西部货物经平陆运河出海，比经珠三角出海时效缩短了7—10天，给企业带来实实在在的利好。

第二个便利是通关服务更近。依托铁路港海关监管场所，企业在“家门口”就能完成报关报检、查验放行。

第三个便利是多式联运通道更畅。9月16日，上汽通用五菱汽配件搭乘平陆运河首航外贸船舶直发越南，开启了“柳州至平陆运河至越南”这一直达东盟的出海新通道。

下一步，我们柳州陆港将充分用好北港物流多式联运服务能力和资源，做好“铁—江—海”多式联运新模式，确保：一是畅通道。加强与铁路场站的联动，吸引更多的云贵、川渝货物在柳州集结；二是强枢纽。用好柳州铁路港场站、铁路专用线和海关监管资源，提升中转作业效率，延伸仓储集拼、集装箱堆存等服务，打造区域性多式联运枢纽；三是兴产业。依托汽车、钢铁、机械、新能源等“柳州智造”，不断升级“铁—江—海”多式联运服务，实现“通道带物流、物流带产业”。

我们将勇当西部陆海新通道建设主力军，让更多“柳州智造”通江入海、扬帆东盟，为柳州向海图强、高质量发展贡献物流力量。

谢谢。

16:29

广西广播电视台记者：柳工如何推动标准出海，下一步将如何持续深化标准国际化布局？

吴松：

谢谢您的提问，这个问题我来回答。

柳工始终立足工程机械行业龙头定位，坚持把标准国际化作为落实高水平对外开放的关键抓手，推动企业从“产品输出”稳步迈向“技术输出、规则输出”，以实践成效助力广西装备制造业向海图强。

第一个方面，是推进研发标准先行，夯实出海根基。

作为全国土方机械标准化技术委员会主要成员单位、全国电动土方机械分标委秘书处承担单位，柳工坚持技术创新与标准创制同步推进，打通“专利技术化、技术标准化、标准产业化”转化路径。牵头制定电动土方机械国家标准9项、行业标准4项，其中5项填补国内电动工程机械领域标准空白，筑牢国际标准制定的技术根基。

依托完备的电动标准体系，柳工建成覆盖13条产品线、超100款机型的电动工程机械产品矩阵，产品已远销60多个国家和地区；今年上半年海外电动装载机出口同比增长超150%，挖掘机、矿用卡车等成套电动装备先后落地越南、澳大利亚、欧洲矿山等市场，全球客户用订单投下信任票，这是对柳州绿色智造硬实力的充分认可。

第二个方面，是深度参与国际标准的制定。

柳工深度参与ISO国际标准化工作，推动中国装备制造标准融入全球规则体系，与行业单位共同发起并编制土方机械可持续性再制造、二手机器两项ISO国际标准，实现我国土方机械国际标准制定零的突破。承办ISO/TC127土方机械技术委员会国际年会，系该委员会成立以来首次落地中国。为全球行业搭建对话平台，发出中国企业声音。

第三个方面，是让标准真正落地，服务好海外客户。

柳工做实标准落地应用，破解海外市场准入壁垒。对标欧盟、东盟、中亚等重点区域法规，开展优势标准外文编译，打通“标准+检测+认证”协同路径，推动制造标准与维保标准同步出海。依托覆盖泰国、印尼、越南等国家的12所海外国际工匠学院，将工程机械维保作业技术标准嵌入本地化人才课程，实现标准输出与属地人才培育双向联动，助力“一带一路”沿线基础设施建设。

柳州市委、市政府把柳工列为全市装备制造业向海图强的龙头标杆，在标准出海、职教出海、通道出海上给予系统性支持。下一步，柳工将抢抓平陆运河、西部陆海新通道建设红利，聚焦电动化、智能化、绿色再制造，深耕国际标准建设，推进东盟区域标准对接与海外基地标准本地化。说到底，就是让柳州制造、广西制造在国际市场上更有话语权，同时为全球客户提供更绿色智能的中国装备。

谢谢。

16:34

香港商报记者：请问柳州国轩电池有限公司在出海方面有什么亮点成效，企业在扩大出口方面获得了哪些支持和帮助？谢谢。

蔡娅囡：

谢谢您的提问，这个问题我来回答。

柳州国轩作为国轩高科布局华南、面向东盟的“一带一路”桥头堡，依托广西区位优势与西部陆海新通道机遇，在自治区、柳州市各级各部门的支持下，出海方面取得了一系列成效。

首先是出口规模实现跨越式增长。柳州国轩2020年落地柳州，五年时间产能从5GWh增长到30GWh，2024年建立新能源东盟出口基地，出口产品主要销往越南、泰国、印尼等东盟国家。依托西部陆海新通道便利条件，2025年出口额较2024年增长142%，2026年向东盟出口业务会继续高速增长。

其次是通关监管模式实现制度创新。在政府部门协同推动下，我们落地全区首创的锂电池外贸出口监管服务一体化模式，实现始发地一地申报、集装箱一箱到底、装箱地一次查验，整个物流时间压缩3—7天，企业物流成本下降20%，这对企业是实实在在的利好。柳州国轩因此获评2026年制度创新奖励成果实施单位。同时，积极推动政企共建智慧商检工作站，创新运用AI图像比对开展远程查验，把单批货物检验时长由72小时压缩至30分钟以内，实现“生产即查验、查验即放行”，形成可复制推广的锂电池危险品出口“柳州方案”。2025年底企业顺利拿到海关AEO高级认证，获得国际贸易“信用通行证”，在国内以及AEO互认国家和地区享受通关便利，为我们深耕东盟市场筑牢合规基础。

在扩大出口过程中，我们得到了地方党委、政府全方位、多维度的支持与帮扶，为企业出海拓市保驾护航：

一、畅通出海物流通道。为促进柳州国轩货物出口，政府助力打通钦州港、凭祥友谊关等多条出海通道，搭建柳州市服务外贸货物出口协同查验中心，商务、海关、海事等多部门协同联动，创新监管机制，推行属地查验，破解内陆新能源企业出海物流痛点难点。

二、赋能数字化通关改革。推动政企联合搭建智慧商检系统，大力支持我们开展锂电池危险包装智慧商检改革，以数字化、智能化手段重构传统查验流程，大幅提升出口查验效率，精准匹配企业规模化、常态化海外出口业务需求。

三、强化企业发展要素保障。地方政府在项目落地建设、产能扩容升级、生产要素供给、惠企政策兑现等方面给予全方位扶持，助力企业快速完成产能爬坡、稳定生产经营，持续夯实海外市场供货保障能力。

下一步，我们将继续扎根柳州，抢抓东盟新能源市场机遇，持续扩充产能、拓展海外市场，用好现有制度创新成果，不断提升国际竞争力，为广西高水平对外开放贡献企业力量。

谢谢。

16:39

杨森清：

感谢各位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果大家还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家，再见！