向海经济发展要干什么?
自治区党委把推动向海经济发展作为攸关全局和长远的重大战略任务。去年12月以来,陈刚书记围绕向海经济空间布局、产业布局、基础设施布局和规划政策配套等主题,先后4次率队深入9个设区市现场调研,主持召开5次调研座谈会,全面掌握我区向海经济发展的基础条件、基本现状和突出短板,研究提出有关重要举措。这次全会综合集成这些调研成果,作出一系列战略部署,明确提出系统完备、靶向精准、切实可行的目标任务,从空间到产业,从城市到基建,从开放到安全,逐一破题、步步深入,让向海经济的骨骼立起来、血肉丰起来、经络通起来。
构建“两个布局”:“一轴牵引、两翼联动,陆海统筹、全域向海”总体布局和“叶脉式”向海产业布局。总体布局以西部陆海新通道为主轴,以西江向海经济带和北部湾沿海经济带为两翼,统筹陆海一体开发建设,推动全域向海发展。这个布局,以首府南宁为战略基点,协同钦北防一体化,依托西江向海经济带、北部湾沿海经济带两翼高水平联动,衔接平陆运河经济带、北部湾经济区、琼州海峡、粤港澳大湾区,形成第一道江海大环线;衔接北部湾城市群、海南自贸港、西沙群岛、粤港澳大湾区,形成第二道江海大环线;衔接北部湾、南海、东盟、粤港澳大湾区,形成第三道江海大环线。三道江海大环线由陆向海层层延展、环环相扣,通过西部陆海新通道一轴牵引,与我国西部地区广阔内陆腹地乃至中亚、西亚、欧洲各国加强全方位开放合作,最终形成贯通我区陆域海域、贯通我国华南中南西南、贯通“一带一路”,以北部湾经济区乃至广西全域为核心枢纽的快捷高效、通畅便利的国内大循环和国内国际双循环,为广西向海图强锚定主攻方向、发展路径、战略重点。
自然界的一片树叶,叶片中央有一条粗壮主脉,承载力最强、流量最大,是叶子生长的核心输送干线;主脉向两侧分出多条次级支脉,体量、运力次之;支脉再无限分叉,生成绵密如织的细脉,渗透至叶片每一处角落。自治区党委提出构建“叶脉式”产业布局,正是形象地借取叶脉天然的层级结构、双向流通、全域覆盖、分工协同等四大自然特性,精准匹配广西陆海江运河交织、全域协同向海的区情,把抽象产业分工转化为自然直观的具象表达。平陆运河经济带作为主脉,重在发挥其向海开放优势,集中布局大运量、适港适水型产业,构建上下游产业配套、大中小企业协同的产业集群,挺起全区向海发展的硬脊梁。全区其余区域为支脉,重在立足各自区位条件、资源禀赋、产业基础,聚焦特色资源产业和新兴潜力产业,主动承接主脉产业链配套。众多园区、企业作为细脉,重在依托集聚平台,加强产业精准配套,畅通产业循环,引导各类经营主体深度嵌入产业链分工体系。主脉贯通、支脉畅达、细脉舒张,向海产业体系才能气血充盈,成长为枝繁叶茂的参天大树。
统筹“四大载体”:推动港、产、城、园区融合发展。自治区党委立足城镇化演进规律与现代产业发展内在要求,将港口、产业、城市、园区作为托举向海经济的四大载体,强调“推动港、产、城、园区融合发展,从以港兴城、以产兴城向以城带产、以城兴业、以城聚人升级”,把工作着力点始终放在实体经济上,为向海经济高质量发展提供坚实物质技术支撑。这一重大部署,坚持以人的全面发展为核心牵引,通过完善城市配套、提升城市宜居品质,集聚各类人才、资本、技术要素,再以优质要素反哺产业提质增效,实现从“人跟着产业落户”到“优质产业向着宜居城市集聚”的深层动力转换,为实体经济发展提供完整空间载体、完备功能配套与持续内生动能。四大载体定位清晰、彼此赋能,其中港口是对外开放门户枢纽,承担内外货物流通、跨境贸易往来功能;产业是区域发展的筋骨脊梁,提供经济增量、就业岗位与发展根基;城市是综合服务功能依托,承载民生保障、生活消费、人才安居需求;园区是产业集聚核心平台,集中承载项目落地、产业链集群培育、产业政策落地。唯有坚持四者一体规划、一体建设、一体运营,打破功能分割壁垒,才能让向海发展根基扎得更深、底盘立得更稳,在对外开放与产业竞争中行稳致远。
抓实四项举措:构建现代化向海产业体系、推进建设现代化向海基础设施体系、拓展向海开放发展空间、筑牢向海发展安全屏障。产业是向海经济的立身之本、筋骨之基。要按照“叶脉式”向海产业布局,加快构建现代化向海产业体系,绘好产业升级与技术创新、园区与企业布局、交通基础设施与物流体系、要素配套保障“四张图”,推动制造业十大现代化支柱产业向港口、运河、通道沿线集聚,推动生产基地紧贴物流枢纽与对外开放前沿,实现产业链、供应链、市场端空间高度适配,锻造参与东盟乃至全球市场竞争的特色产业王牌。基础设施是向海发展的骨干和支撑。要针对铁路疏港断点、内河航运瓶颈、公路通行堵点等制约因素,加快建设现代化向海基础设施体系,聚焦补短板、强弱项、挖潜力,打通水陆空铁各类交通断点堵点,整合内河港口资源,优化物流网络,布局新型数字基建、推进传统设施智慧化升级,实现江铁海公空多式联运无缝衔接,推动通道从物理贯通走向高效畅通、综合赋能。开放合作是向海经济的活力源泉。要锚定国家所需、广西所能、未来所向,持续拓展向海开放发展空间,对内以钦北防一体化打造全域向海核心引擎,联动粤港澳大湾区、海南自贸港、成渝地区双城经济圈等国家区域重大战略,深化跨区域经济协作;对外则深度融入共建“一带一路”、对接中国—东盟自贸区3.0版,扎实推进制度型开放,在跨境产业、贸易、科创、资源合作中持续提升区域核心竞争力。发展和安全辩证统一、相辅相成。要针对临港产业、海洋开发存在的安全风险及隐患,全面贯彻总体国家安全观,坚持生态优先、绿色发展,统筹海域分层集约开发,系统实施系列生态修复工程,常态化排查管控产业、海洋、边境各类安全隐患,统筹发展与保护、开放与防控,实现人海和谐、长久可持续发展,筑牢向海发展安全屏障。这四项重大举措,系统回应了向海经济依靠什么夯实根基、依托什么畅通循环、朝着什么方向突破、依靠什么永续发展四大命题,搭建起一套层次清晰、靶向精准、落地可行的施工图。(《广西日报》2026年7月27日第1版《奋力开创向海经济高质量发展新局面》)


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