党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作出战略部署，自治区“十五五”规划纲要专章部署科技创新工作，提出“深入实施科教兴桂、人才强桂、创新驱动发展战略，培育发展新质生产力”。自治区科技厅将贯彻落实好自治区“十五五”规划纲要部署要求，一体推进教育科技人才发展，加速推进科技创新与产业创新深度融合，确保高水平创新型广西目标如期实现。

一、“十四五”期间科技创新工作取得积极成效

“十四五”以来，我区深入实施科教兴桂、人才强桂和创新驱动发展战略，系统谋划高水平创新型广西建设，加快建设面向东盟的科技创新合作高地。全社会研发经费投入达249.3亿元，新产业新产品产值对工业增长贡献率超50%，战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到24.5%，每万人口高价值发明专利拥有量、每万名就业人员中研发人数、高层次创新人才保有量等多项指标实现翻番。成立了自治区党委科技委员会，探索建立自治区党委一体推进教育科技人才发展协调机制，颁布施行《广西壮族自治区科技创新条例》，科技领导和管理体制实现系统性重构、整体性重塑。获批建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心、中国—东盟人工智能创新合作中心。推进科技创新和产业创新融合发展，改革重构科技计划体系，设立“夯基”“尖锋”等六大计划，深入实施科技强桂三年行动，“尖锋”行动累计突破重大技术356项，涌现出一批填补国内空白的“科创首字号”成果。战略科技力量建设取得新突破，建设6个国家级科技创新平台，组建10家自治区实验室，5家自治区技术创新中心，西南及北部湾区综合科学考察第一期启动实施，中国工程科技发展战略广西研究院落户并发挥高端决策咨询作用。

二、“十五五”时期科技创新工作总体思路和重点任务

“十五五”时期是加快建设高水平创新型广西的关键攻坚期，也是以科技创新支撑现代化产业体系、加快发展新质生产力的重要时期。“十五五”时期我区科技创新工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，聚焦国家所需、广西所能、各方所愿，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，坚持有所为、有所不为，登高望远、扩大开放、勇于突破、服务产业、强化统筹，以支撑高质量发展为主题，以培育发展新质生产力为主线，以推动科技创新和产业创新深度融合为主攻方向，以全面深化科技体制机制改革为动力，加快构建“北上广研发+广西集成+东盟应用”的科技创新路径，为奋力谱写中国式现代化广西篇章注入强劲科创动能。重点完成以下几方面任务：

（一）以人工智能“小切口”做好新质生产力培育“大文章”。高质量建设中国—东盟人工智能创新合作中心。实施“人工智能+”跨境揭榜挂帅项目，探索“东盟出题+广西集成+全国协同”模式，推进不少于100项跨境应用合作项目。高水平办好广西人工智能学院，实施东盟留学生联合培养计划，建设中国—东盟人工智能开源联盟。建设邕江实验室，打造国内领先、面向东盟的可信数据与智能研发及应用验证平台，支撑建设面向东盟的跨境数据流通利用枢纽及智能产业协同创新集聚区。建强广西人工智能实验室等开放创新平台，形成多层次平台支撑体系。实施科技创新支撑“人工智能+”行动，建设人工智能场景创新研究院，面向全区特色优势产业开展“人工智能+”创新诊断行动。推动人工智能与科学技术、产业、民生和治理等领域深度融合，打造一批“人工智能+”标杆应用。积极培育发展具身智能。建强具身智能机器人实验室，高水平建设广西东盟具身智能中试训练场。突出机器人整机企业出题，研发适用农业采收、矿山作业、水下作业等特色场景的具身智能机器人。实施具身智能机器人关键部件产业链创新科技重大专项，围绕关节模组、智能传感器、灵巧手和本体材料等部件协同攻关。

（二）推动科技创新和产业创新深度融合。实施科技创新支持支柱产业高质量发展行动。围绕制造业十大现代化支柱产业，强化有组织的关键核心技术攻关，深入实施科技“尖锋”行动和科技“赋能”行动，完善“一图谱三清单”机制，组织实施产业链创新科技重大专项，每年攻关关键技术100项以上，支撑重点产业全链条创新提升。大力推进有色金属及关键金属材料创新发展。进一步完善制造业十大现代化支柱产业“五个一”工作机制，牵头运行好有色金属及关键金属材料专班，加快构建“九链三集群”产业体系，构建“一区两带多组团”产业空间布局，建设广西关键金属研究院等“1+3+N”创新平台。强化企业科技创新主体地位。落实进一步强化企业科技创新主体地位的政策措施，健全科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—科技领军企业梯次培育体系，加强单项冠军培育，推动科技型企业量质齐升。强化企业创新“双培育、双清零、双提升”，加强研发机构“普遍备案+分级认定”管理，开展企业创新诊断，持续实施企业科技特派员制度。加快科技成果转化应用，深入实施科技成果转化三年行动和“智果”行动，系统布局建设科技成果转化联络站、科创飞地、概念验证中心、中试研究基地等科技成果平台，用好“桂科智·广西科技成果转化大模型”，实施科技成果转化“双向揭榜”。高水平建设科创广西先行试验区（桂林、南宁）。构建灵活多元的科技金融体系，打造百亿级科技成果转化基金群，建立健全“股债贷保担补”联动支持机制。落实好科技部创新积分制“揭榜挂帅”试点任务，建设“桂科融”科技金融数智底座。

（三）以产业为牵引推进教育科技人才一体发展。发挥教育科技人才一体发展协调机制作用，制定一体推进教育科技人才发展行动方案，统筹推进战略规划、体制机制、重点任务、能力建设、政策协同一体化衔接，落实好“1+2+8+N”科技创新政策体系清单和重大项目清单。强化教育对科技和人才的支撑作用，汇聚全国优势资源高水平建设教育部广西高等研究院，围绕产业创新发展需要优化学科专业布局，打造一批高峰高原学科专业群。加强以高能级创新平台链接人才与产业，推进自治区实验室、广西技术创新中心及更高级别科技创新平台实体化运行，赋予创新平台更多自主权。畅通人才在高校院所、平台和企业间的流动，支持和鼓励高校院所科研人员在创新平台兼职，支持高能级创新平台与高校联合培养研究生。强化科产协同育人，深入实施高端人才集聚行动和“一事一议”引进科技领军人才专项，推广校企联聘、双导师制等模式，持续开展校企联聘靶向引才，支持区外领军人才及团队以“候鸟式”方式在桂开展产业技术创新和成果转化。

（四）全面提升区域创新整体效能。深化央地协同，落实国家科技兴桂决策部署，重点围绕关键金属、生态环境治理等领域，争取与国家相关部委共同设置科技联合专项。强化区市联动，完善厅市会商机制，深入实施“协同”行动，支持各设区市围绕主导产业开展科技攻关及成果转化，引导各地面向自治区科技创新重大部署和区域高质量发展要求，探索各具特色的产业和科技差异化的创新发展路径。深化科研院所改革，构建具有广西特色的现代化科研院所治理体系。持续支持驻桂中央一级科研院所建设，吸引中央一级科研院所来桂设立分支机构。鼓励和规范发展新型研发机构，充分释放创新活力。（孙睿君）