广西推进社会保障卡居民服务“一卡通”新闻发布会

时间：2026年7月23日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

覃朝俊　自治区人力资源社会保障厅党组成员、副厅长

苏爱民　自治区数据局党组成员、副局长

何晓萍　自治区文化和旅游厅二级巡视员

韦有亮　自治区民政厅二级巡视员

主持人：

李　燕　自治区政府新闻办副主任

10:00

李燕：

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区政府新闻办新闻发布会。

社会保障卡，老百姓通常称之为“社保卡”或“民生卡”。为了帮助大家更好地了解广西推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作的有关情况，我们今天邀请到了自治区人力资源社会保障厅党组成员、副厅长覃朝俊先生，请他为大家介绍相关的情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：自治区数据局党组成员、副局长苏爱民女士，自治区文化和旅游厅二级巡视员何晓萍女士，自治区民政厅二级巡视员韦有亮先生。

首先，请覃朝俊先生作介绍。

10:01

覃朝俊：

各位媒体朋友：

大家好！

社会保障卡是除身份证以外唯一使用国徽标识的卡片，包括实体社会保障卡和电子社会保障卡，是持卡人的“第二张身份证”。为贯彻落实习近平总书记关于探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”的重要指示精神，广西将社会保障卡居民服务“一卡通”建设作为政府服务群众的“民生纽带”和一项重要惠民工作来抓，全力推进“一卡通”“8+N”应用场景创新，“一卡在手，万事通达”的便民服务生态圈逐步形成。截至2026年6月底，全区社会保障卡持卡人数5216.71万人，电子社会保障卡签发数4461.20万人，基本实现“人手一卡”。我们主要做了五个方面工作：

坚持高位推动，建立协同高效的“一卡通”工作机制。“小卡片”承载“大民生”。自治区党委、政府高度重视“一卡通”工作，将其列入政府工作报告、“高效办成一件事”改革、“十五五”规划等来推动，坚持立法惠民、法惠民生，着力破解“多卡并存”痛点，消除“数字鸿沟”堵点，打通“跨域协同”难点，推进基本公共服务均等化。2025年12月1日，《广西壮族自治区社会保障卡居民服务一卡通条例》正式施行。印发“一卡通”建设实施方案，成立由自治区政府分管领导任召集人、区直相关部门负责人为成员的工作专班，构建起上下协同、齐抓共管的工作格局。

坚持全域扩面，打造就近可办的“一卡通”申领渠道。拓宽申领渠道，才能扩大社会保障卡的覆盖面。线下方面，我们构建覆盖政务、金融等多样化服务渠道，打造自治区、市、县、乡、村五级联动服务网点，全区3200多个即时制卡网点实现个人申领社会保障卡“立等可取”，2.84万个服务网点可提供社会保障卡服务。线上方面，开通广西人社服务微信公众号、银行App等52个电子社会保障卡申领渠道，扩大服务触达范围。针对老年人等特殊群体，提供代办服务、上门服务等。

10:04

覃朝俊：

坚持数据赋能，强化稳定可靠的“一卡通”平台支撑。先进的社会治理，是把复杂留给数智服务后台，把简单交给八桂百姓。我们依托广西“数智人社”信息系统，联通广西数字政务一体化等系统平台，上线社会保障卡居民服务“一件事”专区，将社会保障卡服务事项纳入员工录用等10个“高效办成一件事”，形成服务集成生态闭环，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。优化管理系统，强化社会保障卡全生命周期管理，印发社会保障卡启用等9项服务规范，以标准化提升服务质效。建立“人防+制防+技防”全流程监管体系，对社会保障卡业务全流程严格把关，让大家用卡更安心、更放心。

坚持需求导向，构建场景多元的“一卡通”应用生态。“一卡通”整合的是应用，温暖的是民心。我们聚焦群众需求，拓展政务服务“一卡通办”、人社业务“一卡通用”、就医购药“一卡通结”、交通出行“一卡通乘”、旅游观光“一卡通游”、文化体验“一卡通验”、惠民惠农财政补贴资金“一卡通发”、金融服务“一卡通享”等“8+N”应用场景。群众可通过电子社会保障卡扫码登录广西数字政务一体化平台办理业务；持社会保障卡可办理80多项人社业务；全区1.9万家定点医药机构刷社会保障卡就医购药；通过云闪付App绑定社会保障卡金融账户实现广西全域公交地铁+全国330城互通；31家公共图书馆可用社会保障卡免押金借阅图书；广西民族博物馆等景区凭社会保障卡可快速入场；推动育儿补贴等惠民惠农财政补贴资金通过社会保障卡发放；启动社会保障卡发放务工人员工资试点；140多万家特约商户支持社会保障卡金融账户消费；南宁50多家“长者饭堂”可刷社会保障卡优惠就餐；玉林职业技术学院实现“社会保障卡校园E码通”；外国人工作许可证与社会保障卡融合应用落地。

坚持惠民利民，打造深入人心的“一卡通”服务品牌。推出优惠活动，加强宣传引导，才能吸引老百姓用好“一卡通”。我们创新开展“广西社会保障卡惠民促消费活动”，联合全区20家金融机构，围绕商超购物、餐饮消费等，推出80多项特色惠民服务，让群众享受到实惠。每年举办12333统一咨询日活动、“社保服务进万家”活动，为群众提供社会保障卡服务。组织开展“一卡通”主题宣传，联动基层服务站点、银行网点常态化开展宣传，营造全民知卡、懂卡、用卡的浓厚氛围。

社会保障卡居民服务“一卡通”工作是关于公共治理、社会信任与民生温度的深层变革。下一步，我们将树牢“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的鲜明导向，革新社会治理理念，强化部门协同，推动多卡合一、多码融合，全面拓展应用场景，让群众感受“一卡在手、生活无忧”的便利，切实把社会保障卡打造成“民生卡”“幸福卡”“安心卡”。

我先介绍这些。谢谢大家！

10:09

李燕：

感谢覃朝俊先生的介绍。现在欢迎大家举手提问，提问前请通报所代表的新闻机构。

10:09

广西广播电视台记者：刚才，发布人介绍广西社会保障卡居民服务“一卡通”实现“8+N”应用场景，请问接下来“一卡通”工作将在哪些方面重点发力？

覃朝俊：

谢谢这位记者朋友的提问。下一步，我们将重点在三个方面发力，切实把社会保障卡打造成“民生卡”“幸福卡”“安心卡”。

首先，拓展场景应用，打造便利无处不在的“民生卡”。编制“一卡通”应用目录，加快拓展社会保障卡多领域应用，重点推进社会保障卡在挂号、就诊、缴费等环节全流程应用，让群众看病不用再办多张卡、重复填信息。推动社会保障卡与交通卡功能集成融合，实现广西全域公交地铁刷卡乘车，让出行更加便捷温暖。推进社会保障卡刷卡或扫码入园，推进青秀山等4A级以上旅游景区、市域公园实现“一卡通游”。加快推进各类惠民惠农财政补贴资金、务工人员工资等通过社会保障卡发放。持续拓展校园服务、社区治理、园区服务等“N”个特色场景，延伸社会保障卡服务功能。主动融入长三角、粤港澳大湾区等区域协作，推动社会保障卡应用场景跨省互认，让广西群众在异地也能享受到本地化服务体验。

其次，创新服务模式，打造惠民触手可及的“幸福卡”。建设社会保障卡居民服务“一卡通”平台，加强政府各部门数据互通共享，完善持卡人员基础信息库，推进社会保障卡与健康卡、桂通码等多卡集成、多码融合，让群众用一张卡就能享受到各种实惠。结合“惠民消费”热点，将组织合作银行提供餐饮服务、生活缴费、商超便利等日常场景专属优惠、消费满减等服务，让大家拿着社会保障卡消费更划算、体验更美好。推进社会保障卡链接零售等服务业态，通过数据分析精准推送更多个性化服务，助力群众美好生活。

最后，强化技术支撑，打造运行稳定可靠的“安心卡”。建立健全“一卡通”安全管理体系，落实数据分类分级保护制度，加强持卡人个人信息和数据保护，严格按照“最小必须”原则推进“一卡通”数据共享、数据回流、数据应用。完善风险预警和应急响应机制，定期开展攻防演练和安全风险评估，加强对“一卡通”系统平台、网络设施及各类服务终端的动态监测与安全管理，确保系统平稳运行。加强安全用卡教育，常态化开展用卡安全科普和风险提示，提高群众用卡的安全意识和防范能力，让群众持卡更放心、用卡更安心。

谢谢大家！

10:13

广西日报记者：如何推进社会保障卡居民服务“一卡通”在政务服务领域的应用？另外，关于“一卡通”的业务咨询、诉求办理情况又是如何呢？

苏爱民：

感谢记者朋友对政务服务的关注。近年来，自治区数据局积极推进社会保障卡在政务服务领域的应用，不断丰富应用场景，提升服务质量。我们的主要做法有以下3点。

一是推进系统对接实现数据互联互通。我们强化数据“跨部门、跨层级、跨业务”互联互通，汇聚整合人社、公安、民政、教育、司法、文旅等12个自治区部门共72项数据资源，实现了广西数字政务一体化平台和数智人社系统的双向对接。群众可以使用电子社会保障卡登录广西数字政务一体化平台，办理包括社会保障卡启用、查询、变更、补领、注销等社保业务在内的各类政务服务事项。可以说社会保障卡在政务服务领域得到了广泛的应用。

二是加快电子社会保障卡与智桂通深度融合互通。我们持续推动各类政务服务实体卡、电子码对接智桂通手机App，优化完善平台便民服务能力，增设社保服务专属入口，实现社保业务亮码快办，持续拓宽就医、通行、消费等民生服务场景。同时，我们对数据采集、传输、使用、存储等环节进行严格监管，全方位筑牢安全防线，严防个人信息泄露。

三是加强“一卡通”咨询服务和诉求办理。我们不断更新完善12345政务服务热线知识库中“一卡通”的内容，常态化开展高频场景培训，提高话务员在线解答能力，对于一些无法直接在线解答的诉求，快速进行转派处置。同时，全区各级政务服务中心“帮办代办”窗口为老、弱、病、残、孕等行动不便或其他特殊困难群体，提供“一卡通”业务咨询、协调指引、事项申报等服务。2026年上半年，全区12345热线共受理有关“一卡通”新办、补换、各类惠民惠农财政补贴资金发放等方面诉求237件，全部按时办结。

我就介绍到这里，谢谢！

10:16

香港商报记者：请问，广西社会保障卡在文化和旅游领域的应用取得了哪些成效？

何晓萍：

谢谢记者朋友对社会保障卡在文化和旅游领域应用的关注。近年来，自治区文化和旅游厅聚焦民生服务提质增效，联合人社等部门，在推动社会保障卡融入文化和旅游公共服务方面取得了一定成效。

一方面，全力推动社会保障卡在公共文化服务方面应用。推进公共图书馆实现社会保障卡图书借阅服务，自治区图书馆推出了广西社会保障卡免押金办理借书证及借阅文献服务，实现读者无感办证、便捷借阅。以自治区图书馆为技术支撑，在全区范围内有序推进各级公共图书馆开通社会保障卡借阅服务功能。截至2026年6月，全区共有31家公共图书馆、15个“广西高铁读书驿站”开通社会保障卡借阅服务，其中，自治区图书馆通过社会保障卡借阅图书累计达到185.7万册，惠及读者63.9万人次。

另一方面，积极推进社会保障卡在旅游便民惠民方面应用。结合我区实际，指导自治区博物馆、广西民族博物馆等文化场馆类景区先行开展社会保障卡应用试点，实现刷社会保障卡进景区服务。全区共有25个博物馆实现刷社会保障卡进馆服务，大幅提升了群众参观游览的便捷性。

下一步，我们将严格落实《广西壮族自治区社会保障卡居民服务一卡通条例》要求，持续推动社会保障卡在“一键游广西”等文化和旅游行业的应用，不断拓展应用场景，提升服务品质，让社会保障卡居民服务“一卡通”真正惠及群众文旅生活！

我就介绍到这里，谢谢！

10:19

人民网记者：请问社会保障卡居民服务“一卡通”在民政领域的应用目前取得了哪些进展？下一步工作的重点是什么？

韦有亮：

感谢您的提问。社会保障卡居民服务“一卡通”是一项重要的民生工程，自治区民政厅高度重视，积极推动民政领域相关工作落实。

2025年9月，《广西壮族自治区社会保障卡居民服务一卡通条例》由自治区第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过后，我们迅速行动，联合自治区人力资源社会保障厅等六部门印发《广西壮族自治区老年人福利补贴申领“一件事”工作方案》，鼓励具备条件的地区优先依托社会保障卡银行账户发放老年人福利补贴。同时，积极探索“小切口”突破，在今年开展的第十三季“福彩情·学子梦”助学活动中，引导受助学生使用社会保障卡银行账户接收助学金，全区500名受资助学生中有497人通过社会保障卡银行账户成功领取助学金，为后续全面推广积累了有益经验。

下一步，民政部门将会同人社部门，稳妥推进社会保障卡居民服务“一卡通”在民政领域的应用，切实把这项惠民实事办实办好。重点抓好以下工作：一是加强数据比对。会同人社、财政等部门，对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理系统中的民政救助对象社会保障卡持有、激活及使用情况进行数据比对，摸清底数。二是加强宣传培训。会同人社等部门以群众听得懂、易接受的方式做好宣传，消除群众疑虑，争取理解支持。同时，做好基层工作人员培训，准确把握政策。三是稳步扩大覆盖面。严格落实“新增先入、逐步过渡”的工作要求，对新增的民政救助对象，积极推动其将社会保障卡银行账户作为接收补助资金的指定银行账户；对于在享的民政救助对象，主动引导、分步推动其变更接收账户，逐步提升社会保障卡应用的覆盖面。

我就介绍到这里，谢谢！

10:23

李燕：