奋进“十五五”，法治护航启新程——广西律师行业服务高质量发展新闻发布会

时间：2026年5月28日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

梁和民　自治区司法厅党委委员、副厅长、新闻发言人，广西律师行业党委书记

秦　臻　自治区司法厅律师工作处处长，广西律师行业党委副书记

黄志文　广西律师协会监事长

周海船　南宁市律师协会会长

韦金雨　梧州市法律援助中心主任

主持人：

杨森清　自治区党委宣传部新闻发布处处长

10:00

杨森清：

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席自治区政府新闻办新闻发布会。

今天举行的是“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（第二场），主要介绍广西律师行业服务高质量发展有关情况。我们非常高兴地邀请到自治区司法厅党委委员、副厅长、新闻发言人，广西律师行业党委书记梁和民先生，请他介绍有关情况并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：自治区司法厅律师工作处处长、广西律师行业党委副书记秦臻先生，广西律师协会监事长黄志文先生，南宁市律师协会会长周海船先生，梧州市法律援助中心主任韦金雨女士。

首先，请梁和民先生作介绍。

10:01

梁和民：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家好！

欢迎参加今天的新闻发布会。首先，我代表司法厅、广西律师行业党委向长期关心支持广西律师事业的社会各界和媒体朋友，表示衷心感谢！

过去五年，广西律师行业围绕服务高质量发展大局，做了一些打基础、利长远的事。接下来，我先从几个方面和大家简要回顾。

第一，党建引领，律师行业发展有了“主心骨”。司法部、自治区党委、自治区政府和全国律协高度重视律师行业党建工作，自治区党委书记陈刚、自治区党委政法委书记苗庆旺到自治区司法厅、广西律师协会调研指导律师党建工作，为律师行业发展把舵定向。自治区司法厅党委认真履行主体责任，践行习近平法治思想，落实习近平总书记关于“努力做党和人民满意的好律师”的指示要求，加强律师行业党的建设。“十四五”期间，广西律师事务所党组织从396个发展到599个，党组织覆盖率从62.31%提升到73.57%，新发展党员律师262名，党组织政治引领力、组织凝聚力在律师行业得到进一步增强。

第二，壮大队伍，专业底子更厚实。这五年，全区执业律师从约1.5万人增加到超过2万人，律师事务所从955家增加到1193家。规模上去了，结构也在优化。一批规模较大、品牌叫得响的律所成长起来，青年律师“留得住、长得快”的培养机制不断完善。我们在刑事、婚姻家庭等9个领域开展专业律师评定，推动4833名公职律师和1596名公司律师充实到法治工作队伍中，服务能力更专业、力量更多元。五年来，共有33名律师获得全国性的各类表彰；与此同时，通过强化监督管理，对71名律师作出行政处罚，对255名律师作出行业处分，确保律师队伍依法诚信规范执业。

第三，围绕中心，服务发展和民生更有力。组织律所与各类商协会结对共建，开展“法治体检”等活动千余场，服务企业6590家。为平陆运河等重点项目组建了203人的法律服务团队，做到法律服务跟着项目走。律师们走进全区120个产业园区，深度服务园区企业。组织律师、基层法律服务工作者担任村（居）法律顾问，服务群众共31万余人次。开展“广西公益·律师行”活动，组织35家律师事务所与74个村结对共建，把法律服务送到了群众家门口。办理法律援助案件约15万件，法律援助工作实现量质齐升。

第四，面向东盟，“走出去”的步子越走越实。发挥广西毗邻东盟的独特区位优势，争取司法部、全国律协大力支持，“一带一路”法律服务联盟南宁代表处、中国—东盟商事仲裁协作中心先后落地南宁。设立广西国际民商事调解中心。指导12家律师事务所在境外设立了14家分支机构，办理涉外法律事务1374件。全国首家越南律师事务所驻华代表处落户南宁。去年，我们认真贯彻落实中越司法行政部门首次边境会晤精神，举办全国首次中越律师同堂培训，面向东盟的法律服务品牌正在加快形成。

这些基础，为我们开启“十五五”新征程增添了信心。

10:07

梁和民：

进入新发展阶段，我们将紧扣中国式现代化建设的部署，主动对接国家和自治区重大战略，主要在几个方面持续发力。

一、要把牢方向，走稳走实。持续引导广大律师坚定正确政治方向，做党和人民满意的好律师，开展树立和践行正确政绩观学习教育，把党的领导贯穿到律师工作的各方面、全过程。

二、要主动服务国家发展。围绕西部陆海新通道、中国—东盟命运共同体等重大部署以及“一带一路”倡议，整合组建高水平法律服务团队，让律师力量成为服务高质量发展和高水平开放的重要支撑。

三、要积极服务民生。落实今年自治区“新春第一会”部署要求，组织律师积极参与排查化解各类矛盾纠纷，扎实做好法律援助工作。聚焦小微企业发展需求，提供精准法律咨询等公益法律服务，助力优化营商环境，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。

四、要靠专业说话，打造核心竞争力。鼓励律师事务所以“专精特新”为方向，深耕知识产权、数字经济、绿色低碳、涉外法律服务等前沿领域，加快形成专业突出、特色鲜明的行业发展新格局。

五、要拥抱数字时代，让法律服务更智慧。我们将推进“人工智能+法律服务”深度应用，支持律所和法律科技企业合作，培育一批数字化法律服务标杆。

六、要着眼未来，激励青年律师成长。健全青年律师培养体系，深入实施新入职律师到基层司法所实践锻炼，加强与高校法学院共育人才，持续选派优秀律师赴境外学习交流，让更多年轻人在行业里挑大梁、当主角。

最后，还要协同联动，涵养行业好生态。深化与兄弟省区、港澳及东盟国家的法律服务交流合作，探索律师事务所、司法所、派出所联动协作机制，促进基层治理。强化行业自律，不断优化律师执业环境，依法保障律师执业权利。

各位记者朋友，广西律师行业的高质量发展离不开大家的关心、支持和监督。我们相信，在各方共同努力下，在自治区党委、政府的坚强领导下，广西律师行业一定能在“十五五”新征程上展现新气象、实现新作为，为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献更大的法治力量。

下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。谢谢。

10:11

杨森清：

感谢梁和民先生的介绍。现在欢迎大家举手提问，提问前请通报所代表的新闻机构。

10:11

广西广播电视台记者：刚才介绍中提到的行业组织凝聚力明显增强。请具体聊聊，这些年党建引领给广西律师队伍建设和业务开展带来了哪些看得见的变化？面向“十五五”，又会有哪些新的着力点？谢谢。

黄志文：

感谢您的提问。在广西律师行业，党建已经成了业务开展和队伍建设的“主心骨”。跟大家分享几个看得见的数字：截至2025年底，全区律师事务所党组织达到599个，党组织覆盖率攀升至73.57%，规模律所基本实现应建尽建，中小所的党建也在不断延伸。我们常说一句话：“党旗红”引领“法治蓝”——党员律师佩戴党员徽章上岗，群众来咨询，看到党员徽章心里就多了份踏实。这几年，我们专门拿出45万元资金支持中小所党建，帮助那些党员人数少、组织生活不规范的中小型律所把党支部活动建起来、转起来，不让任何一家律所的党员“掉队”。广西律师行业党校每年都开展1—2场，“关注党员成长·激发组织活力”青年党员示范培训班、律所党组织书记培训班等，按照司法部的部署，用三年的时间对全区律师党员进行了全面的轮训。我们打造了11个自治区级两新组织党建示范点、26个行业党建示范点，这些示范点就像种子，带动周边律所党建提档升级。在平陆运河等重大项目中，在服务自治区党委、政府的重点工作，如化解历史矛盾纠纷中，在服务园区建设和办理法律援助案件中，党员律师亮身份、冲在前，法律服务的现场就有了党组织的温度，让群众感受到“党员就在身边”。

在党建引领下，广西律师队伍进一步凝心聚力，发挥专业作用，各项工作也获得社会各界的认可。2021年以来，全区15家律师事务所、33名律师荣获司法部等部门表彰。

进入“十五五”，我们将持续深化党建引领，严格落实“第一议题”制度，推动政治建设与业务工作深度融合。同时，持续加强律师行业文化建设，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导全体律师坚持正确价值导向，把依法诚信执业、服务为民变成每个律师的职业自觉，努力做党和人民满意的好律师。

谢谢。

10:17

法治日报记者：“十五五”期间，广西律师行业在数字化转型方面有哪些规划？

周海船：

感谢您的提问。数字化转型是律师行业适应时代发展的重要方向，既是挑战，也是机遇。广西律师行业已在这方面迈出步伐。据初步统计，2025年底全区律师事务所AI工具使用率已超过62%，例如广西惠畅律师事务所自主研发的“惠畅AI”项目成功入选由广西贸促会、自治区司法厅等五部门联合遴选的“人工智能+法律服务”赋能企业高质量发展典型案例，广西华胜律师事务所与智合AI达成深度合作，广西万益律师事务所成功完成了AI大模型DeepSeek R1及通义千问QWQ的本地化部署，成为本土律所数字化转型的标杆。广西律师协会也在积极部署，抢抓数字时代新机遇，加强人工智能等新兴领域的法律服务市场研究。2025年3月，广西律师协会举办DeepSeek法律科技应用专题培训班，全区110余名律师参训，帮助律师掌握大模型部署等关键技能；同年7月，又举办全区律师继续教育专场轮训，精选18款AI工具进行现场操作演示。2026年初，广西律师协会筹备增设“律师行业人工智能建设委员会”，从组织架构上保障AI推进工作。

“十五五”期间，我们将推动“数智律师”建设：一要搭建全区律师行业数字化服务平台，推动律师业务管理系统智能化升级；二要鼓励律师事务所引进法律科技工具，提升工作效率和服务质量；三要聚焦大数据、人工智能等新兴领域，加大法律科技复合型人才培养力度；四要探索建立“智慧律所”示范点，以点带面推动行业整体提升数字化水平。

谢谢。

10:20

广西法治日报记者：此前已了解到广西律师在“十四五”期间法律援助工作成效突出，在此基础上，想进一步了解，广西律师行业在公益活动和社会责任方面有哪些特色做法和成效？

韦金雨：

感谢您的提问。公益法律服务是广西律师行业践行执业为民宗旨的重要体现。我们深入推动“广西公益·律师行”行动，组建15个公益法律服务团，拥有超1300人的公益法律服务骨干队伍，安排律师值班1.1万余人次，办理公益案件14万余件，安排律师到军事法院值班。组织律师担任村（居）法律顾问，五年来累计服务群众31万人次。办理法律援助案件近15万件，挽回经济损失11.91亿元。我们还组建了退役军人、六堡茶产业、“小豆苗”未成年人等专项服务团，深入开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工行动，组织律师助力乡村振兴，捐资助学、帮扶困难群众累计约181万元。另外，近期广西律师协会和柳州市律师协会共同向柳州市地震灾区捐款20万元。梧州律协未保委长期资助的困境学生中，两名分别考入复旦大学和西安电子科技大学。

我是法律援助的工作人员，同时也是一名从业13年的法援律师，亲历了2025年新修订的《广西法律援助条例》实施，援助范围进一步扩大，越来越多的律师积极参与到法律援助这项公益事业中来。群众最常对我说的话就是：“感谢党和政府，感谢我的律师。”

让我最难忘的，是聂女士一家。聂女士2019年因遭遇交通事故成为无民事行为能力人，我们于2019年开始为她提供法律援助。但因肇事者无力履行判决义务，我们的律师主动为她申请司法救助和低保，为她的三个孩子捐资助学，帮其丈夫推荐工作，并对其家属进行心理疏导，努力帮助这个家庭走出困境。近8年持续关怀，尽管她已认不出人，但每次我们入户探望时，她却总拉着我们的手说“好人一生平安”。今年2月初她病重，我们当天协调医生上门。一周后她去世，家属含泪说：“这些年如果没有你们，我们真不知道该怎么办。感谢党和政府，感谢你们。”

当然，这样的故事还有很多：我们为贵州农民工争取250.2万元工伤赔偿；帮助家暴受害者走出阴霾；帮助老人讨回赔偿款；为绝症妇女追回欠薪，她拿到血汗钱当天下午就安然离世，家属和我们说，感谢你们让她毫无遗憾地离开了人世……每一起案件，都传递着法治的温度，体现党委、政府关注民生的力度。

“十五五”期间，我们将深化“广西公益·律师行”活动，引导更多律师服务基层，让法治温暖惠及更多群众。

谢谢。

10:24

当代广西杂志社记者：自治区司法厅将如何进一步优化律师执业环境、保障律师执业权利?

秦臻：

感谢您的提问。保障律师依法执业、营造良好执业环境，既是司法行政机关的重要职责，也是维护当事人合法权益、维护公平正义的具体体现。“十四五”期间，自治区司法厅先后与自治区公安厅联合印发了《广西壮族自治区律师查询人口信息暂行规定》《广西看守所保障律师会见工作指引》，与自治区检察院、广西律师协会联合印发了《关于检律会商工作的实施意见》《贯彻落实〈关于依法保障律师执业权利的十条意见〉实施意见》，与自治区高级法院、广西律师协会联合印发了《关于保障律师执业权利发挥律师作用促进公正司法的意见》《关于建立沟通会商工作机制的意见》等文件。自治区司法厅与自治区高级法院、自治区检察院、广西律师协会开展了常态化座谈会议，围绕律师执业权益保障等议题深入交流，推动解决了一批影响律师执业的实际问题。

进入“十五五”时期，我们将从四个方面持续发力：在沟通协调方面，继续深化与公检法机关的联动，持续保障律师在诉讼各环节的执业权利；在行业规范方面，完善律师服务收费备案管理制度，规范法律服务市场秩序，防止恶性竞争损害服务质量；在自律建设方面，加强律师协会自身建设，发挥行业自律功能，引导广大律师依法依规诚信执业。同时，我们还要积极推动律师执业保障相关制度进一步完善，努力营造全社会尊重律师、支持律师依法履职的良好氛围。

谢谢。

10:27

消费日报记者：广西律师行业在服务企业、助力重大项目、实体经济方面具体做了哪些工作？接下来将采取哪些措施？

周海船：

感谢您的提问。律师服务经济高质量发展，我们的做法就十个字：跟着项目走、贴着企业跑。

先说平陆运河这个世纪工程，我们从全区42家律所遴选出203名资深律师，组成了专项法律服务团，把法律服务的触角延伸到运河沿线150多个村居，实现了法律顾问全覆盖。无论是征地拆迁的补偿争议，还是施工合同的审查、农民工工资纠纷，有问题，律师就在现场，不让法律问题拖工程后腿。很多基层干部跟我们说：“有广西律师在，群众更信服，工作好做多了。”

在服务企业方面，全区889家律师事务所与1641家商协会建立了“万所联万会”结对合作机制，开展服务实体经济律企携手同行专项行动，组建由214名律师组成的服务实体经济律师人才库。律师主动上门为企业开展“法治体检”“送法进企业”等活动，这几年累计服务企业6590家。不少企业因为律师的提醒，提前规避了用工风险、账款风险，避免了陷入诉讼泥潭。有企业家反馈：“体检一次，踏实一年。”贵港市覃塘区一家木板厂受货款纠纷困扰多年，律师联合商会20天就化解了纠纷，还避免了诉讼成本。这起涉木业企业纠纷的高效化解，正是贵港市律师队伍深化“万所联万会”机制、践行“产业链+法律服务”模式的生动缩影。我们还联合自治区园区办开展“法律服务进园区”专项行动，足迹遍布全区120个工业、产业园区，律师服务企业的成效不断彰显。

在数字经济、绿色低碳、科技创新这些新赛道上，我们也在加快培育专业法律服务团队，创新法律服务产品，让法律服务跟得上新质生产力的发展节奏。

立足“十五五”新起点，我们将聚力服务平陆运河经济带开发，聚焦沿线产业布局、基础设施配套与投资贸易，用优质法律服务护航黄金水道真正成为发展高地。同时，全面落实《民营经济促进法》，为民营企业提供从设立、融资到合规经营的全周期法律服务，帮助企业在发展路上少踩坑、走得稳。对有意拓展东盟市场的出海企业，我们还要整合涉外法律服务资源，提供跨境投资、知识产权保护、商事纠纷解决等“一揽子”法律保障，让企业出海有底气、遇事有后盾。还是那句话：企业走到哪里，我们的法律服务就跟到哪里。

谢谢。

10:31

广西日报记者：刚才也谈到我区青年律师“留得住、长得快”的机制不断完善，广西律师行业在青年律师培养和扶持方面有哪些措施？

秦臻：

感谢您的提问。青年律师是我们行业的明天和希望，怎么让他们“留得住、长得快”，我们用了几个实打实的办法。

首先，老带新。指导律师事务所建立青年律师导师制度，由资深律师结对指导，从怎么谈案、怎么写诉状到怎么开庭，手把手教，让他们少走弯路，尽快度过执业初期的“阵痛期”。

其次，给机会。我们实施了新入职律师到基层司法所实践锻炼机制，去年已选派50名青年律师到司法所实践锻炼6个月，直面老百姓最真实的法律需求。他们累计提供法律咨询超过8600人次，调解纠纷近600件，有的年轻律师说：“在司法所一个月接待的群众，比在律所坐班一年见的都多，成长特别快。”这既帮了群众，也练了本领。今年，我们打算继续开展这项工作，而且也在探索律师事务所、司法所、公安派出所协调联动机制，持续为青年律师成长提供平台。

再就是，走出去长见识。我们与山东、安徽两省司法厅签订了对口帮扶框架协议，连续三年共组织110名青年律师到对方优秀律所跟班学习一个月，沉浸式感受东部地区的专业氛围和业务模式，不少律师回来后很快成长为业务骨干。我们还承接了司法部“青年律师西部锻炼计划”，2024年以来接收了45名外省青年律师来广西实践锻炼，让东部和西部的年轻人取长补短、共同成长。

接下来，“十五五”期间我们要继续加强与高校法学院的联合培养，共建更多涉外法律服务人才培养基地，完善青年律师参与行业治理和学术交流的机制，让更多年轻人有机会挑大梁、当主角。我们常说，不让一个有潜力的青年律师因为缺少机会而转行，这是我们对整个行业未来的责任。

谢谢。

10:34

杨森清：

感谢发布人，现场记者提问环节就到这里。发布会前，我们在网络平台发布了预告，广泛收集网友们对本场发布会关心关注的问题。我们从中挑选了1个具有代表性的问题，现在代表网友“小赞赞”提问：广西面向东盟，律师行业在提升涉外法律服务能力、培养涉外律师人才方面有哪些具体举措？谢谢！

梁和民：

感谢网友的关心，我来回答这个问题。涉外法律服务是广西律师践行习近平法治思想、服务经济高质量发展和高水平对外开放的重要任务，也是广西的特色和优势。“十四五”期间，我们从多个维度推进这项工作。

在制度建设方面，自治区党委依法治区办先后印发《推动广西面向东盟涉外法律服务业创新发展行动方案（2024—2026年）》等一系列文件，系统谋划涉外法治工作。

在平台建设方面，我们主动作为，积极争取“一带一路”法律服务联盟南宁代表处落户南宁、中国—东盟商事仲裁协作中心落户南宁；我们还建立了广西国际民商事调解中心，这些平台支撑了涉外法律服务的工作。

在机构布局方面，全区12家律师事务所在境外设立14家分支机构，截至目前累计办理涉外法律事务1374件；全国首家越南律师事务所驻华代表处落户南宁。广西律师协会内部成立了涉外委和东盟委等专业组织和机构，指导推动涉外法律服务。

在人才培养方面，建立了广西涉外法律服务律师人才库，目前入库律师157名。与区内外高校共建涉外法律服务人才培养基地10个，培训律师4215人次，选送29名律师赴境外交流学习。去年，我们还举办了全国首次中越律师同堂培训，两国律师坐在一起交流研讨，既切磋了业务，也加深了法治互信。南宁市律师协会还组织律师到马来西亚实训。

“十五五”期间，我们将统筹推进涉外法律服务“桂字号”品牌建设，立足广西区情与独特区位优势，聚焦面向东盟的发展方向，加快打造律师、仲裁、法律查明等涉外法律服务全产业链，集成提供全周期、专业化的涉外法律服务，持续提升广西涉外法律服务业的区域影响力。

在涉外法律服务机构和平台建设方面，我们将积极培育一批具有国际竞争力的一流律师事务所，支持更多律师事务所在东盟国家设立分支机构，不断织密海外法律服务网络。同时，深化中越法治睦邻廊道建设，推动中国—东盟商事仲裁协作中心、广西国际民商事调解中心实体化运行，支持“一带一路”法律服务联盟南宁代表处建设并发挥实效，力争将广西打造成为面向东盟的国际商事纠纷解决优选地。

在涉外人才培养方面，我们将不断拓宽涉外法律服务人才培育渠道，鼓励青年律师赴律师事务所境外分支机构实践锻炼和交流学习。同时，进一步建强、扩容广西涉外律师人才库，积极向司法部、全国律协推荐输送更多更优秀的涉外律师人才，为涉外法律服务高质量发展提供坚实支撑。

谢谢。

10:40

杨森清：

感谢5位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家，再见！