落实民营经济促进法 推动广西民营经济发展壮大新闻发布会

时间：2026年5月21日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

张志文　自治区政府副秘书长、自治区政府新闻发言人

李凯舟　自治区党委金融办副主任、自治区党委金融工委委员、新闻发言人

林泽楠　自治区发展改革委党组成员、副主任

柯　梅　自治区工业和信息化厅副厅长

何　静　自治区市场监管局二级巡视员

主持人：

杨森清　自治区党委宣传部新闻发布处处长

10:00

杨森清：

女士们、先生们：

大家好！欢迎出席自治区政府新闻办新闻发布会。

今天举行的是“用业绩说话——实干实效促发展”系列主题新闻发布会（第三场），主要介绍广西落实民营经济促进法，推动民营经济发展壮大有关情况。我们非常高兴邀请到自治区政府副秘书长、自治区政府新闻发言人张志文先生，自治区党委金融办副主任、自治区党委金融工委委员、新闻发言人李凯舟女士，自治区发展改革委党组成员、副主任林泽楠先生，自治区工业和信息化厅副厅长柯梅女士，自治区市场监管局二级巡视员何静女士，请他们介绍有关情况并回答大家关心的问题。

首先，请张志文先生作介绍。

10:01

张志文：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！很高兴与各位媒体朋友见面。首先，衷心感谢大家长期以来对广西经济社会发展特别是民营经济发展的关心和支持。

民营经济是稳定增长、扩大就业、改善民生、促进创新的重要力量，也是推动高质量发展的重要基础。习近平总书记高度重视民营经济发展，多次强调要坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”。《中华人民共和国民营经济促进法》颁布实施已满一年，这部法律的颁布实施标志着我国民营经济法治建设迈出了关键一步。借此机会，我向大家介绍广西贯彻实施民营经济促进法，推动民营经济高质量发展的有关情况。

一、多措并举夯实民营经济发展根基

一年来，我们聚力提升“营商广西·桂在便利”服务品牌，多措并举促进民营经济持续健康发展。

一是畅通政企沟通，凝聚发展共识。自治区党委、政府主要领导主持召开民营企业座谈会和“落实推进全国统一大市场建设要求 促进广西民营经济高质量发展大会”，认真听取民营企业的诉求与建议，研究解决民营企业的困难和问题，带动全区各方协同发力，帮助民营企业把握发展机遇、坚定发展信心、积极应对挑战。

二是健全法规政策，强化制度保障。全面系统宣传贯彻民营经济促进法，推动法律精神深入人心、落地生根。跟进制定出台促进民间资本、规范扫码入企、金融惠企助力等一系列配套政策文件，加快构建系统完备、配套衔接、务实管用的民营经济发展政策法规体系。

三是破除市场壁垒，提升服务效能。系统清理妨碍民营经济组织公平参与市场竞争的隐性歧视条款，累计排查相关政策文件3886件，修订或废止72件。扎实推进涉企问题闭环解决，依托广西营商环境“智管云”平台，健全“企呼我办”政企沟通响应机制，推动企业“求助、投诉、举报”三类问题解决率提升至93%，切实为企业纾困解难。

四是精准金融赋能，加大融资支持。深入实施金融惠企财政贴息、担保费用补贴政策，引导和激励金融机构扩大民营企业融资。截至2026年3月末，全区民营企业贷款余额13914.32亿元，同比增长4.37%。自2025年以来截至今年4月，金融惠企财政贴息贷款中，支持民营企业1900多亿元，占贴息贷款总额70%以上；全区政府性融资担保机构累计为8.2万户民营经济主体提供担保贷款715.62亿元，平均担保费率降至0.64%，有效降低了民营企业融资成本。

10:05

张志文：

二、民营经济发展活力持续迸发

2025年全区经济增速高于预期目标、高于上年、高于全国，实现“三个高于”，取得多年未有的好成绩，这其中，民营经济的贡献功不可没，具体来看，一是民营工业支撑作用突出，规上民营工业增加值增长9.5%，高于全区1.8个百分点，对全区规上工业增长的贡献率达63.5%。二是民营服务业增速领跑，规上民营服务业企业营业收入增长15.8%，高于全区8.9个百分点。三是民间投资活力持续释放，2025年全区民间投资同比增长2.4%，高于全国8.8个百分点，占全区投资比重较上年提高3.7个百分点。四是民营外贸主力军地位稳固，有进出口记录的民营企业达5689家，同比增加10.1%，占全区的92.4%，进出口总值占全区近七成。

截至2026年4月底，广西民营经营主体已达420.7万户，其中，民营企业117.3万户，个体工商户303.4万户，延续了稳中有进、稳中向好的发展态势。

三、持续补短板强弱项大力提升服务质效

对标广大民营企业的期盼，我们也清醒地认识到还有不少提升空间。下一步，将重点抓好以下工作：一是加快制定出台广西民营经济促进条例，同步完善配套法规制度体系，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。二是持续优化营商环境，精准解决经营主体诉求，做到件件有着落、事事有回音，切实提升企业获得感和满意度。三是强化金融支持，深入实施财政贴息、担保费用补贴等政策，主动降低企业融资成本，不断增强民营经济发展后劲。四是推动政策落地，加大惠企政策宣传解读力度，简化政策兑现流程，推动各项惠企政策从“纸面”落到“地面”、直达快享，真正打通政策落地的“最后一公里”。

我就介绍这些，谢谢大家！

10:09

杨森清：

谢谢张志文先生的介绍。现在欢迎大家举手提问，提问前请通报所代表的新闻机构。

10:09

国际在线记者：当前，民营工业企业不同程度面临着创新、融资、市场、经营等方面的难题，一定程度制约了企业的高质量发展。在这些问题中，哪个问题是比较普遍且企业反映比较突出的痛点堵点，针对这一问题，推出了哪些举措、取得了哪些成效？谢谢！

柯梅：

感谢您的提问。当前，融资问题是制约我区工业领域民营企业发展的一个典型问题，涉及的企业数量多，贯穿企业发展的全生命周期。对此，工信系统始终把解决这一难题作为重要的工作任务，联合财政、金融管理等多部门机构协同发力，形成了“13213”工业融资促进工作格局。

一是成立“1个工作专班”。工信厅成立了工业融资促进工作专班，厅分管领导担任专班负责人，相关处室按职能分工推进，及时研究解决相关问题。二是建立“3本台账”。建立企业融资需求、重点产业项目、特色金融产品三本台账，实行清单化管理、按月动态化更新，精准归集金企供需信息，打通信息壁垒。三是抓实“2个对接”。常态化开展集中融资对接活动、“面对面”协调撮合服务，推动金融机构与企业精准对接、高效合作。四是建好“1份白名单”。梳理建立优质企业白名单，推动金融机构按“一企一策”提供个性化金融服务，实现信贷资源精准滴灌。五是注重“3个联动”。推动财政政策、金融政策和货币政策协同发力，统筹担保、基金、贴息、资本市场培育等多元手段，引导更多金融资源投向工业领域，助力民营企业强化创新能力、提升产品品质、拓展市场空间。

通过上述举措，工业领域民营企业融资工作取得了较好的成效：2025年以来，通过“工业贷”贴息产品为13958家工业企业投放贷款1407亿元，其中民企获贷占比超70%；依托“一月一链”等活动促成民企签约融资186亿元；“工业新兴产业担”“工业振兴担”在保余额分别达10.31亿元、47.16亿元，降低民企担保费率分别为0.5和1.6个百分点；我们还推动设立3支产业基金，撬动13.92亿元资本赋能民企重点项目建设；深化“专精特新”专板建设，推动125家优质民营企业入板培育。

我的回答就这些，谢谢。

10:13

香港商报记者：《中华人民共和国民营经济促进法》第二十七条明确，鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。当前，广西正深入实施“人工智能+”行动，请问我区将通过哪些举措引导、带动民营企业抓住人工智能赋能千行百业的历史机遇？谢谢！

林泽楠：

感谢这位记者朋友的提问，这个问题问得很好。

今天外面在下大雨，非常应景。明代有一个叫刘基的写过一首诗，叫《五月十九日大雨》，今天5月21日也是大雨，前两天5月19日的时候也仍然是大雨。这首诗讲“风驱急雨洒高城”“一池草色万蛙鸣”，我觉得非常应景，充分体现了当前广西在人工智能领域的这一场急风暴雨，带来我们整个行业“万只金蛙”一起发展壮大。

前段时间有一个研究机构给了我一个统计数据，他们说利用人工智能大模型做了一个梳理分析，对去年一年广西新增的将近1200家人工智能企业进行了统计，整个人工智能的核心产值接近1000亿元，这些企业绝大部分都是民营企业。从我个人的接触过程中，我觉得应该不止于此，广西民营企业在人工智能领域已经蓬勃发展，孵化出独特的一套生态，广西已经成为人工智能应用领域的高地。

在过去一年到现在，我觉得我们政府做了这么三件事情支持广西人工智能领域民营企业的发展：

一是政策的顶层设计和支撑。去年我们以自治区全会的名义出台了《关于加快推动人工智能高质量发展的决定》，我们又制定了20大领域的“人工智能+”三年行动方案（《广西深入实施“人工智能+”三年行动方案（2026—2028年）》），我们也专门针对人工智能产业出台了优化营商环境的政策措施（《广西优化人工智能产业营商环境若干措施》），我们还搭建了一套支持人工智能企业发展的基金体系。

二是场景的挖掘。人工智能领域中“场景为王”，中国能够在人工智能领域走出一条领先全球的路子，就在于我们更加重视场景的挖掘。截至目前，我们前前后后已经征集了上千个场景，我们发布了152个开放场景，通过这些场景的牵头带动，让人工智能真正实现赋能和牵引千行百业。

三是搭建平台。去年中国—东盟博览会期间举办了AI部长圆桌会议，在这个会议上有一批民营企业发布了一些标杆的应用案例和项目，包括标准、大模型，还有一些实际的商业化应用的例子，还有一些全新的技术。事实上，我们通过“政府搭台，企业唱戏”，广西的人工智能企业还是取得了不少的成绩。比如说前段时间，越共中央总书记、国家主席苏林参访广西，在广西南A展示中心他戴上了那款AI翻译眼镜，目前为止这款眼镜销售已经超过了3万副，在东盟国家销售也超过了1万副，目前订单排得满满的。像柳州的具身机器人去年已经下线了1000台，今年的目标是5000台。我们农业领域的一家比较知名的农业大模型企业，可以帮助降低水肥成本25%，提高产量30%，目前这家企业在东盟国家服务的土地面积已经超过了1000公顷。我们通过政府搭台的方式帮助这些企业拓展市场、出海东盟。

下一步我们还有一些具体的举措：

一是继续持续优化民营企业特别是人工智能民营企业的营商环境，针对人工智能领域民营企业的所思、所诉、所求，针对性地解决他们的问题，帮助他们更好更健康地发展。

二是继续加大支持力度。我们要完善现在的基金体系，目前自治区发改委也会组建专门针对人工智能企业的基金，帮助企业在早期、中期更好地发展，同时继续发掘一批标杆的应用场景。我们始终认为，只有在场景的牵引之下，企业才能真正地落地发展好。

三是继续“搭台唱戏”，让民营企业出海到东盟，为这些企业在东盟国家的发展提供法规咨询、各种落地场景供需对接的服务，让企业形成一个中国的人工智能生态体系，更好地在东盟国家发展。

最后，我打两个广告：

第一，我们的南A展示中心已经日趋完善，欢迎各界朋友到南A中心指导。

第二，欢迎社会各界投资人来参与广西民营企业的发展。我们一直讲，投资广西就是投资未来，投资广西的人工智能企业，就是投资更好的未来。

我就讲这么多，谢谢。

10:21

广西广播电视台记者：2025年，自治区启动实施金融惠企三年行动，并出台多项配套政策，请问金融惠企政策在推动民营企业融资方面有哪些具体措施？取得了哪些成效？谢谢！

李凯舟：

谢谢记者朋友的提问。

去年以来，自治区党委金融办贯彻自治区党委、政府决策部署，深入实施金融惠企三年行动，构建金融惠企工作机制，综合运用贴息、补贴、风险补偿等政策工具，有效缓解民营企业融资难题。

一是优化财政贴息政策。我们持续优化贴息产品体系，设立重点领域产品和普惠型产品，民营企业贴息贷款金额占比保持在70%以上。截至目前，贴息贷款支持民营企业1980亿元，给予贴息21亿元，贴息后贷款加权平均利率2.16%。

二是创新担保费用补贴政策。对符合条件的贷款给予0.2%或0.4%的担保费补贴，强化对民营企业的增信支持。目前，担保费用补贴贷款已投放93亿元，惠及4194户次经营主体，补贴担保费用2497万元。其中，对民营企业补贴金额占比达90%。

三是建立科技贷款风险补偿机制。制定广西科技贷款风险补偿实施办法，推动银行机构“敢贷”“愿贷”，破解民营科技型企业融资难题。截至目前，已向金融机构发放科技贷款风险补偿资金3400万元，全部用于支持民营企业贷款。

四是加大企业上市（挂牌）培育工作力度。制定直接融资激励政策细则，强化资本、人才、投融资等服务，有效拓宽民营企业上市（挂牌）和再融资渠道。去年以来，广西已有1家民营企业挂牌新三板；4家民营企业申报A股上市获得受理，其中2家已获北交所上市委会议通过。

下一步，我们将不断健全完善金融惠企政策体系，提升贴息、补贴、风险补偿等财政金融政策协同质效，为民营企业融资提供全链条、全周期、综合性金融服务，更加精准支持民营经济发展壮大。

以上是我对这个问题的回答，谢谢！

10:24

广西日报记者：广西市场监管部门在破解个体工商户、私营企业融资难题方面采取了哪些举措？谢谢！

何静：

感谢这位记者朋友的提问。自治区市场监管局针对个体工商户、私营企业融资难的问题主要采取了三个措施，我们联合相关金融机构在全国首创设立“个体工商户、私营企业主题银行”服务点，打通了融资服务“快车道”，取得了比较明显的成效，主要做法有：

一是构建“政银合作”新机制。整合市场监管部门的政策优势及金融机构贴近市场的服务优势，在银行网点创建主题银行服务点，打造个性化、精准化的金融服务平台，帮助解决融资难题。截至2025年底，全区共设立“服务点”103家，累计发放贷款近750亿元。

二是以信用赋能助力贷款融资。对全区约300万户个体工商户实施“分型画像+网格授信”，根据经营资质、信用记录等划分为“优质、成长、创业”等类型，定期向金融机构推送优质名录库，主题银行服务点主动授信，实现从“人找钱”到“钱找人”的转变。

三是定制专属金融产品。针对不同类型的个体工商户和私营企业，量身定制“名特优新贷”“个体贷”“桂质贷”等专属金融产品。其中，“个体贷”50万元以内线上可实现一分钟签约提款，“桂质贷”对获得质量品牌认证的小微企业最高授信可达3000万元；联合担保机构为“名特优新”个体工商户提供费率低至0.5%的专项担保服务。这些举措的实施，有效缓解了个体工商户、私营企业的融资压力。

我就介绍这些，谢谢！

10:28

杨森清：

感谢发布人，现场记者提问环节就到这里。发布会前，我们在网络平台发布了预告，广泛收集网友们对本场发布会关心关注的问题。我们从中挑选了1个具有代表性的问题，现在代表网友“酸酸”提问：广西民营经济促进条例预计什么时候出台？在遵循上位法基础上，会有哪些细化和创新之处？谢谢。

张志文：

感谢这位网友的提问，这个问题我来回答。

广西民营经济促进条例已经列入政府今年的立法计划，正在加紧开展编制工作，目前已完成前期调研、集中起草、初步征求意见等工作，后续将按程序修改完善后报送审议，力争让条例早日出台、惠及广大民营企业。

关于该条例与国家颁布的民营经济促进法的关系，我结合条例起草的核心思路，向大家做个介绍。一是衔接上位法规、细化实施举措。国家层面相关法律侧重普适性，部分条款仅作原则性规定。我区在起草过程中，在严格遵循国家相关法律法规精神要求的同时，紧密结合广西民营经济发展实际情况，对原则性条款进行补充完善，细化实施路径，进一步提升针对性。二是立足本土实际、彰显地域特色。结合广西面向东盟的独特区位优势，条例专门设置针对性条款，支持民营企业开展对东盟贸易、享受便利化政策，助力企业拓展东盟市场；同时，将我区在民营经济发展中形成的成熟实践经验，以条例形式固定下来，既体现广西发展特色，也确保相关举措的规范性和延续性。三是坚持问题导向、强化实践效能。聚焦民营企业发展中反映强烈的账款拖欠、市场准入壁垒、融资不畅等突出问题，在条例中明确具体解决措施和保障机制，覆盖民营经济发展全流程，切实为企业纾困解难，真正发挥法治保障作用。

我就介绍这些，谢谢！

10:31

杨森清：

感谢5位发布人，也感谢现场的记者朋友。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与发布单位沟通采访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家，再见！