广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发
《2026—2027年广西巨灾民生综合保险
实施方案》的通知
（桂政办发〔2026〕70号）

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《2026—2027年广西巨灾民生综合保险实施方案》的通知（桂政办发〔2026〕70号）

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《2026—2027年广西巨灾民生综合保险实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2026年9月18日

（此件公开发布）

2026—2027年广西巨灾民生综合保险实施方案

为推进巨灾民生综合保险实施，完善灾害风险转移分担机制，发挥保险机制在防灾减灾救灾中的重要作用，不断提高防范应对自然灾害的能力和水平，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和关于广西工作论述的重要要求，坚持人民至上、生命至上理念，按照政府推动、市场运作，保本微利、统一保障，完善机制、优化服务的思路，在全区推行普惠型保险救助，健全政府救助、保险保障、社会救济、自救互救“四位一体”自然灾害救助机制，助力受灾群众快速恢复生产生活，防范因灾返贫致贫，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。

二、工作任务

（一）实施范围

在2025年柳州、桂林、防城港、玉林、百色、河池6个市试点的基础上，新增南宁、梧州、北海、钦州、贵港、贺州、来宾、崇左8个市，实现巨灾民生综合保险自治区内市县全覆盖。

（二）保障范围

身处广西行政区域范围内的自然人（包括常住人口以及临时出差、旅游、务工等流动人员）；常住居民和非本地居民在广西行政区域范围内合法拥有和居住的房屋以及家庭财产（电视机、冰箱、洗衣机），有多处房屋的限保一处日常生活起居的主要房屋。

（三）保险责任

1．暴雨、洪涝、干旱、台风、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、雷击、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、风暴潮、海啸、森林火灾等18类自然灾害及溺水、居家一氧化碳（或沼气）中毒、居家触电、爆炸、火灾、滚石等6类特定意外事故造成的人员身故。

2．因上述自然灾害和特定意外事故造成居民生活住房倒塌、损坏或无法居住。

3．因上述自然灾害或爆炸、火灾特定意外事故造成家庭财产（电视机、冰箱、洗衣机）损毁。

4．在广西行政区域范围内参与抢险救灾、应急救援人员身故。

（四）保费标准

按每户每年9.6元、每人每年0.5元的标准合计测算保费，全区保费为19146.69万元。自治区、市、县三级财政按照6:2:2比例分担保费，其中，自治区级保费11488.01万元，市级保费3829.34万元，县级保费3829.34万元。

（五）保障额度

1．人员身故赔偿限额10万元/人，抢险救灾、应急救援人员身故赔偿限额25万元/人。

2．居民生活住房因灾倒损赔偿限额6.5万元/户，家庭财产（电视机、冰箱、洗衣机）赔偿限额5000元/户。其中，属防止返贫致贫对象的，其生活住房因灾倒损赔偿限额在上述基础上增加5000元/户、家庭财产（电视机、冰箱、洗衣机）赔偿限额增加1000元/户。

3．居民在享受上述保障基础上，自愿按每人每年3元标准缴纳保费的，其保险房屋因灾倒损赔偿限额增加2万元，家庭财产（电视机、冰箱、洗衣机）赔偿限额增加1500元。

对重复保险问题，依照《中华人民共和国保险法》等相关法律规定执行。

（六）保险期限

保险周期为1年。自保险单约定的起保之日起算。

（七）保险条款和费率

全区实行统一的基本保险条款和基准保险费率。

（八）承保机构

根据专业资质和承保能力，通过招投标确定承保机构。实行“1＋6”（主承保公司1家，共保公司6家）共保体模式，主承保公司牵头负责案件的查勘理赔等相关工作，6家共保公司做好协同配合。7家保险公司在县（市、区）设立的分支机构、保险（金融）服务网点作为巨灾民生综合保险经办机构。

（九）保险经纪服务

通过招投标确定2家保险经纪公司，为巨灾民生综合保险项目提供专业咨询、理赔协调、项目管理、防灾防损、宣传培训和技术支持等顾问服务。

（十）风险减量服务

承保公司年度安排年保费收入的10%作为防灾防损费用，专项用于开展灾害研究、灾情核报、宣传培训、应急演练、隐患排查等防灾减灾救灾工作。

三、工作措施

（一）压实工作责任。建立自治区应急管理厅、财政厅、住房城乡建设厅，自治区党委金融办，广西金融监管局参与的巨灾民生综合保险工作定期会商制度，统筹指导协调巨灾民生综合保险工作的推进实施。自治区应急管理厅负责协调相关部门组织开展招投标、合同签订、合同履约、政策宣传、绩效管理、资金拨付等工作；自治区财政厅负责自治区本级财政补助资金的预算安排工作；自治区住房城乡建设厅负责协助提供危房相关统计数据信息；自治区党委金融办负责协调组织各保险机构推进实施巨灾民生综合保险工作；广西金融监管局负责监督承保公司依法依规开展保险业务。

（二）强化协同保障。各级相关部门和承保公司、保险经纪公司要加强组织领导和统筹协调，结合实际制定相关工作措施，切实把巨灾民生综合保险办成民心工程，保障受灾群众的基本生活权益，维护社会和谐稳定。各级财政部门要将本级财政应承担的保费列入本级年度财政预算，确保保费在合同签订后50个工作日内足额支付。各级应急管理部门要会同承保公司、保险经纪公司加大巨灾民生综合保险工作宣传力度，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，深入宣传解读巨灾民生综合保险政策，不断提高公众风险防范意识。

（三）建立考核机制。自治区应急管理厅牵头组织制定承保机构监督与考核办法，明确巨灾民生综合保险绩效评价措施，定期对承保公司的服务质量进行监督考核。

附件：巨灾民生综合保险项目财政负担保费清单（2026—2027年）

附件

巨灾民生综合保险项目财政负担保费清单

（2026—2027年）

序号	区、市、县	户籍户数（万户）	户籍人口（万人）	自治区级负担保费（万元）	市级负担保费（万元）	县级负担保费（万元）	保险费合计（万元）
广西		1694.58	5757.46	11488.01	3829.34	3829.34	19146.69
南宁市		280.76	826.79	1865.21	621.74	621.74	3108.69
1	兴宁区	15.21	42.72	100.43	33.48	33.48	167.38
2	青秀区	33.23	94.66	219.80	73.27	73.27	366.34
3	江南区	23.69	64.86	155.91	51.97	51.97	259.85
4	西乡塘区	31.73	89.41	209.59	69.86	69.86	349.31
5	良庆区	14.43	43.77	96.25	32.08	32.08	160.41
6	邕宁区	13.33	41.83	89.33	29.78	29.78	148.88
7	武鸣区	26.19	73.08	172.78	57.59	57.59	287.96
8	隆安县	12.52	41.56	84.58	28.19	28.19	140.97
9	马山县	16.74	56.04	113.23	37.74	37.74	188.72
10	上林县	16.20	49.36	108.12	36.04	36.04	180.20
11	宾阳县	33.35	103.66	223.19	74.40	74.40	371.99
12	横州市	44.13	125.84	291.94	97.31	97.31	486.57
柳州市		118.57	398.47	802.50	267.50	267.50	1337.49
1	城中区	6.59	19.61	43.86	14.62	14.62	73.11
2	鱼峰区	14.35	45.27	96.23	32.08	32.08	160.38
3	柳南区	14.26	41.88	94.70	31.57	31.57	157.84
4	柳北区	11.93	35.92	79.50	26.50	26.50	132.51
5	柳江区	13.01	48.57	89.50	29.83	29.83	149.17
6	柳城县	12.26	40.72	82.85	27.62	27.62	138.08
7	鹿寨县	11.67	41.14	79.58	26.53	26.53	132.64
8	融安县	10.25	32.48	68.78	22.93	22.93	114.63
9	融水苗族自治县	13.34	52.42	92.57	30.86	30.86	154.29
10	三江侗族自治县	10.90	40.48	74.92	24.97	24.97	124.86
桂林市		170.04	541.21	1141.78	380.59	380.59	1902.97
1	秀峰区	4.13	12.08	27.40	9.13	9.13	45.67
2	叠彩区	5.92	16.40	39.04	13.01	13.01	65.06
3	象山区	8.88	23.98	58.36	19.45	19.45	97.26
4	七星区	8.31	24.35	55.16	18.39	18.39	91.93
5	雁山区	2.16	7.04	14.53	4.84	4.84	24.21
6	临桂区	15.55	54.31	105.84	35.28	35.28	176.40
7	阳朔县	9.86	32.90	66.69	22.23	22.23	111.14
8	灵川县	12.20	39.69	82.17	27.39	27.39	136.94
9	全州县	24.40	83.46	165.57	55.19	55.19	275.95
10	兴安县	12.31	38.68	82.51	27.50	27.50	137.52
11	永福县	8.68	28.85	58.65	19.55	19.55	97.74
12	灌阳县	10.88	29.41	71.52	23.84	23.84	119.20
13	龙胜各族自治县	4.99	17.18	33.89	11.30	11.30	56.48
14	资源县	5.62	17.98	37.77	12.59	12.59	62.95
15	平乐县	14.86	46.22	99.47	33.16	33.16	165.78
16	恭城瑶族自治县	9.21	30.42	62.19	20.73	20.73	103.65
17	荔浦市	12.08	38.25	81.05	27.02	27.02	135.08
梧州市		102.25	354.62	695.35	231.78	231.78	1158.91
1	万秀区	10.26	27.41	67.32	22.44	22.44	112.20
2	长洲区	7.81	22.36	51.69	17.23	17.23	86.16
3	龙圩区	9.01	32.02	61.50	20.50	20.50	102.51
4	苍梧县	10.55	41.13	73.11	24.37	24.37	121.85
5	藤县	30.97	112.32	212.08	70.69	70.69	353.47
6	蒙山县	7.20	22.01	48.08	16.03	16.03	80.13
7	岑溪市	26.47	97.36	181.68	60.56	60.56	302.79
北海市		49.21	184.56	338.82	112.94	112.94	564.70
1	海城区	10.75	34.04	72.13	24.04	24.04	120.22
2	银海区	6.04	20.55	40.96	13.65	13.65	68.26
3	铁山港区	4.58	19.27	32.16	10.72	10.72	53.60
4	合浦县	27.83	110.70	193.51	64.50	64.50	322.52
防城港市		26.08	102.32	180.90	60.30	60.30	301.50
1	港口区	4.46	15.08	30.23	10.08	10.08	50.38
2	防城区	10.59	45.66	74.70	24.90	24.90	124.51
3	上思县	6.86	25.29	47.08	15.69	15.69	78.47
4	东兴市	4.17	16.29	28.89	9.63	9.63	48.15
钦州市		103.56	421.33	722.90	240.97	240.97	1204.84
1	钦南区	17.22	68.15	119.63	39.88	39.88	199.39
2	钦北区	19.84	88.30	140.77	46.92	46.92	234.61
3	灵山县	43.11	169.46	299.15	99.72	99.72	498.59
4	浦北县	23.39	95.42	163.35	54.45	54.45	272.25
贵港市		167.96	564.78	1136.89	378.96	378.96	1894.81
1	港北区	26.47	79.21	176.23	58.74	58.74	293.72
2	港南区	21.26	68.54	143.02	47.67	47.67	238.37
3	覃塘区	18.59	60.00	125.08	41.69	41.69	208.46
4	平南县	44.17	154.49	300.77	100.26	100.26	501.28
5	桂平市	57.48	202.54	391.85	130.62	130.62	653.08
玉林市		219.29	743.97	1486.28	495.43	495.43	2477.14
1	玉州区	20.84	65.69	139.75	46.58	46.58	232.91
2	玉东新区	2.75	9.07	18.56	6.19	6.19	30.94
3	福绵区	12.27	44.22	83.92	27.97	27.97	139.86
4	容县	29.26	87.90	194.89	64.96	64.96	324.81
5	陆川县	35.30	111.40	236.72	78.91	78.91	394.54
6	博白县	53.70	193.48	367.35	122.45	122.45	612.24
7	兴业县	21.52	75.31	146.52	48.84	48.84	244.20
8	北流市	43.67	156.91	298.59	99.53	99.53	497.65
百色市		109.49	422.62	757.45	252.48	252.48	1262.41
1	右江区	10.51	38.05	71.97	23.99	23.99	119.96
2	田阳区	10.02	35.45	68.33	22.78	22.78	113.89
3	田东县	11.21	43.89	77.73	25.91	25.91	129.54
4	德保县	10.14	36.49	69.35	23.12	23.12	115.58
5	那坡县	5.98	21.81	41.00	13.67	13.67	68.34
6	凌云县	5.73	22.93	39.88	13.29	13.29	66.47
7	乐业县	4.94	18.27	33.95	11.32	11.32	56.58
8	田林县	6.79	26.64	47.13	15.71	15.71	78.54
9	西林县	4.17	16.52	28.99	9.66	9.66	48.31
10	隆林各族自治县	9.78	44.07	69.56	23.19	23.19	115.93
11	靖西市	16.19	66.03	113.04	37.68	37.68	188.41
12	平果市	14.02	52.48	96.52	32.17	32.17	160.87
贺州市		68.19	249.45	467.61	155.87	155.87	779.35
1	八步区	21.71	78.36	148.56	49.52	49.52	247.60
2	平桂区	12.32	45.34	84.57	28.19	28.19	140.94
3	昭平县	12.90	44.70	87.71	29.24	29.24	146.19
4	钟山县	12.01	46.70	83.19	27.73	27.73	138.65
5	富川瑶族自治县	9.25	34.35	63.59	21.20	21.20	105.98
河池市		125.94	432.72	855.23	285.08	285.08	1425.38
1	金城江区	11.44	34.82	76.34	25.45	25.45	127.24
2	宜州区	20.75	66.73	139.54	46.51	46.51	232.57
3	南丹县	9.38	32.78	63.87	21.29	21.29	106.45
4	天峨县	5.05	17.63	34.39	11.46	11.46	57.31
5	凤山县	6.06	22.17	41.53	13.84	13.84	69.22
6	东兰县	8.48	31.20	58.18	19.39	19.39	96.96
7	罗城仫佬族自治县	12.27	38.61	82.27	27.42	27.42	137.11
8	环江毛南族自治县	11.99	37.82	80.42	26.81	26.81	134.03
9	巴马瑶族自治县	7.87	29.87	54.32	18.11	18.11	90.53
10	都安瑶族自治县	19.44	72.53	133.74	44.58	44.58	222.90
11	大化瑶族自治县	13.21	48.56	90.64	30.21	30.21	151.06
来宾市		81.26	265.71	547.77	182.59	182.59	912.95
1	兴宾区	32.89	114.22	223.71	74.57	74.57	372.85
2	忻城县	12.89	41.95	86.83	28.94	28.94	144.72
3	象州县	11.62	36.11	77.76	25.92	25.92	129.61
4	武宣县	14.01	45.44	94.33	31.44	31.44	157.22
5	金秀瑶族自治县	5.12	15.31	34.08	11.36	11.36	56.81
6	合山市	4.73	12.68	31.05	10.35	10.35	51.75
崇左市		71.99	248.90	489.33	163.11	163.11	815.55
1	江州区	11.44	38.22	77.36	25.79	25.79	128.93
2	扶绥县	15.04	45.53	100.29	33.43	33.43	167.15
3	宁明县	11.59	43.84	79.91	26.64	26.64	133.18
4	龙州县	8.04	27.09	54.44	18.15	18.15	90.73
5	大新县	10.32	37.70	70.75	23.58	23.58	117.92
6	天等县	12.03	44.90	82.76	27.59	27.59	137.94
7	凭祥市	3.54	11.62	23.88	7.96	7.96	39.79
注：柳州、桂林、防城港、玉林、百色、河池6市已参保，年度保费8706.89万元，新增南宁、梧州、北海、钦州、贵港、贺州、来宾、崇左8市参保，新增保费10439.80万元。

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索引号： 11450000007565768W/2026-181601	主题分类：财政、金融、审计;保险
发文单位：广西壮族自治区人民政府办公厅	成文日期： 2026年09月18日
标　　题：广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《2026—2027年广西巨灾民生综合保险实施方案》的通知
发文字号：桂政办发〔2026〕70号	发布日期： 2026年10月16日
效力状态：	用户分类：
公报期刊：

索引号： 11450000007565768W/2026-181601
主题分类：财政、金融、审计;保险
发文单位：广西壮族自治区人民政府办公厅
成文日期： 2026年09月18日
标　　题：广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《2026—2027年广西巨灾民生综合保险实施方案》的通知
发文字号：桂政办发〔2026〕70号
发布日期： 2026年10月16日
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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《2026—2027年广西巨灾民生综合保险实施方案》的通知（桂政办发〔2026〕70号）

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《2026—2027年广西巨灾民生综合保险实施方案》的通知（桂政办发〔2026〕70号）

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发
《2026—2027年广西巨灾民生综合保险
实施方案》的通知
（桂政办发〔2026〕70号）