各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《广西完善旅游民宿配套设施三年行动方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

广西壮族自治区人民政府办公厅

2026年5月9日

广西完善旅游民宿配套设施三年行动方案

为贯彻落实党中央、国务院关于开展提振消费专项行动的决策部署，完善全区旅游民宿配套设施，改善旅游民宿消费环境，促进旅游民宿健康发展，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持“生态优先、资源整合、市场驱动、品质提升、突出特色”的原则，因地制宜提升旅游民宿基础设施和公共服务水平，提高旅游民宿的通达性、便捷度和舒适感，助力旅游民宿健康发展。到2028年，全区旅游民宿供电可靠率达99.9%以上，实现10个重点旅游民宿集聚区生活垃圾设施覆盖率达95%以上，配置或预留具有充电基础设施安装条件的公共停车位比例不低于20%，生活污水收集处理、生活垃圾收运处置体系和5G网络全覆盖。

二、完善规划布局

（一）强化规划引领。将旅游民宿发展纳入自治区旅游发展规划，做好与国土空间规划、历史文化名城（名镇、名村、街区）保护规划、生态环境分区管控等衔接。充分考虑资源禀赋、客源市场、交通区位、水源和道路等条件，优化旅游民宿配套设施布局，确保旅游民宿发展的安全性、协调性与可持续性。（责任单位：自治区文化和旅游厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、生态环境厅、林业局等，各市人民政府。以下均需各市人民政府落实，不再列出）

（二）构建旅游民宿集群。引导旅游民宿集群发展，在具有突出景观价值或文化资源的重点区域构建精品旅游民宿集群，逐步形成阳朔山水旅居、大新边关风情、昭平黄姚古镇、龙胜乡村田园、兴安华江生态、涠洲岛海岛度假、巴马康体养生、金秀瑶族文化、三江程阳侗族文化、梧州六堡茶旅文化等10个重点旅游民宿集聚区。（责任单位：自治区文化和旅游厅、自然资源厅、农业农村厅等）

（三）突出特色布局。支持各类旅游民宿依托我区独特的自然环境、人文景观、历史文化、文物建筑等资源，融入本地农耕文化、传统工艺、民俗礼仪、风土人情，力争“一宿一特色”、“一宿一主题”，以适应不同群体、不同层次的消费需求和体验，构建我区特色鲜明、类型丰富、品质优良的特色旅游民宿体系。（责任单位：自治区文化和旅游厅、自然资源厅、农业农村厅等）

三、完善基础设施

（四）改善交通基础设施。实施旅游民宿交通快速连接工程，推进旅游民宿与干线交通高效衔接，提高区域交通的通达性和便利度。统筹调配农村公路资源，开展旅游民宿交通提升改造行动，打通各类“断头路”和应急救援“生命通道”，畅通对外连接通道。完善交通安全设施和指示标识，推动建设直达旅游民宿的末端道路不低于农村四级公路标准，旅游民宿集聚区道路具备旅游大巴通行条件。（责任单位：自治区交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、公安厅、发展改革委、自然资源厅等）

（五）加强供排水设施建设。鼓励有条件的地区供水工程扩网覆盖旅游民宿区域，保障旅游民宿区域饮水安全，鼓励有条件的旅游民宿集聚区设置直饮水供水点。推动旅游民宿完善排水防涝设施，推进排水管网和泵站改造建设，畅通截洪沟、排洪渠等。实施旅游民宿污水处理提质增效工程，建设旅游民宿生活污水收集处理设施。开展旅游民宿周边黑臭水体排查治理，全面消除污水直排口。推动旅游民宿集聚区实施雨污分流。（责任单位：自治区生态环境厅、水利厅、住房城乡建设厅、发展改革委、文化和旅游厅、农业农村厅等）

（六）推进环卫设施建设。完善旅游民宿生活垃圾处理设施，因地制宜建设标准化小型垃圾收集点，完善垃圾收运处置体系。因地制宜推进生活垃圾分类，鼓励在具备条件的旅游民宿集聚区实施生活垃圾分类处理，推动厨余垃圾集中就近就地处理与资源化利用，及时处置旅游民宿建筑垃圾。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、农业农村厅、生态环境厅、发展改革委、自然资源厅等）

（七）完善电力信息设施。加强旅游民宿区域配电网建设，提升中压配电网可转供电能力，合理配置配电变压器容量，保障旅游民宿电力稳定供应。推动旅游民宿周边区域城乡配电网与可再生能源项目协调统一建设，鼓励推广“光伏＋民宿”模式。提升旅游民宿通信设施建设水平。完善旅游民宿信息咨询服务设施，提供即时、便捷、快速的线上查询与咨询服务。（责任单位：自治区文化和旅游厅、数据局、能源局、广电局，广西通信管理局，广西电网公司等）

（八）提高防灾减灾救灾能力。加快推进重点旅游民宿集聚区中小河流防洪治理。对列入“平急两用”清单的旅游民宿在应急保障方面予以重点支持，推进旅游民宿集聚区供电、供水、通信等基础设施综合防灾体系建设。推动旅游民宿集聚区属地人民政府加大消防安全基础投资力度，提高旅游民宿区域消防水源覆盖率，统筹推动旅游民宿集聚区结合周边乡村、景区共建或者独立建设专（兼）职消防队（站）、微型消防站，并将其纳入当地消防指挥调度系统。推动涉林旅游民宿纳入林区智慧防火系统覆盖范围。（责任单位：自治区应急管理厅、水利厅、住房城乡建设厅、林业局、发展改革委、能源局，广西通信管理局，广西消防救援局，广西电网公司等）

四、完善公共服务设施

（九）加强服务设施建设。加快旅游民宿集聚区公共生态停车场建设，统筹配置或预留具有充电基础设施安装条件的公共停车位，推动充电基础设施向旅游民宿覆盖延伸。改造建设旅游民宿区域公共厕所。推进共享服务驿站、本地补给站、行李寄存柜等服务设施建设。完善旅游民宿导览设施，建设生态解说系统，支持旅游民宿入驻“一键游广西”平台。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、文化和旅游厅、自然资源厅、生态环境厅、能源局、林业局等）

（十）提升医疗救护水平。统筹利用旅游民宿集聚区现有基层医疗卫生资源，扩大乡镇卫生院、村卫生室的服务辐射范围，通过巡诊联动等方式，打造15分钟服务圈。指导旅游民宿完善急救设施配置，配备急救箱等基本急救医疗装备，与周边医疗机构就近建立联络渠道。推动一键接通互联网医院，线上24小时问诊。支持打造特色医疗场景，推行“民宿＋康养”服务，顺应银发经济发展趋势，鼓励有条件的旅游民宿集聚区加强老年旅居保障。（责任单位：自治区卫生健康委、文化和旅游厅、民政厅、发展改革委、自然资源厅等）

（十一）完善商业配套设施。提升服务设施可达性，健全旅游民宿周边餐饮店、便利店、市集等。完善旅游民宿区域网络销售与物流体系，实现线上线下销售与物流配送便捷高效衔接。推进在地商业与旅游民宿深度融合，结合旅游民宿定位和目标客群，科学配套多种商业组合业态。（责任单位：自治区商务厅、文化和旅游厅、农业农村厅等）

五、提高环境品质

（十二）推进智慧化设施建设。推动提升重点旅游民宿集聚区智能安防、智慧入住办理、智能环境监测等系统和设施的覆盖率。推进人工智能（AI）智慧管家服务，培育壮大我区智慧民宿标杆品牌。推进特色旅游民宿智能化改造，推广智能管理系统，实行全流程智慧服务。（责任单位：自治区文化和旅游厅、数据局，广西通信管理局等）

（十三）打造舒适旅居空间。引导旅游民宿开展高品质空间提升行动，对符合条件的旅游民宿加装电梯给予补贴。鼓励各市、县结合现有政策将特色主题装修、适老化改造、低碳材料应用、绿色建材应用纳入金融惠企补贴范围。支持旅游民宿经营主体申请金融惠企财政贴息产品，降低项目融资成本。（责任单位：自治区党委金融办，自治区住房城乡建设厅、商务厅、文化和旅游厅、财政厅等）

（十四）营造优美生态环境。加大对旅游民宿周边山体、水体、森林等生态资源的保护修复力度。探索吸引社会投资对旅游民宿周边环境开展美化改造，深度融合乡土植物与本地文化特色，打造具有持续吸引力和经营效益的旅居环境。鼓励在旅游民宿建设运营中使用环保材料和清洁能源。（责任单位：自治区自然资源厅、林业局、生态环境厅、文化和旅游厅、农业农村厅等）

（十五）塑造多元消费场景。打造多元化旅游民宿消费空间场景，引导主题分区设计和动态空间改造，推动非遗工坊、场景轮换等多元场景塑造，打破季节游玩局限。深挖在地资源，推动跨界业态融合，创新“民宿＋”模式，构建“全时段＋多场景＋深体验”的旅游民宿消费生态。（责任单位：自治区文化和旅游厅、商务厅、农业农村厅等）

六、完善支持政策

（十六）强化用地保障政策。对符合政策要求的，通过全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等方式有效盘活存量建设用地，优先保障旅游民宿及配套设施用地需求。鼓励农村集体经济组织以自营、出租、入股、联营等方式，依法依规使用农村集体建设用地发展旅游民宿。（责任单位：自治区自然资源厅、农业农村厅、林业局等）

（十七）优化开办审批管理。对于将城乡自建房转为旅游民宿的情形，有关审批部门要充分运用现有的全区经营性自建房安全专项整治工作的数据，避免重复进行房屋安全鉴定。整合营业执照、特种行业许可、卫生备案等跨部门事项，实行“一窗受理、联合核查、协同审批”，各行业主管部门依照相关法律法规进行监管。在不改变用地主体、规划条件（用地性质除外）的前提下，利用闲置宅基地、旧厂房等开办旅游民宿，可执行五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。（责任单位：自治区自然资源厅、农业农村厅、林业局、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、市场监管局、卫生健康委、公安厅，广西消防救援局等）

（十八）强化资金支持政策。统筹县域经济、新型城镇化、乡村振兴、交通运输、水利电力、农村电商、文化和旅游等相关资金，大力支持旅游民宿配套设施建设，并在信贷政策上予以支持。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、文化和旅游厅、发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、财政厅等）

自治区住房城乡建设厅、文化和旅游厅会同自治区有关部门及各市、县人民政府加强统筹协调，完善工作机制，制定具体措施。各地各部门要结合我区旅游民宿发展实际，科学谋划和组织项目建设，加强项目动态管理，探索建立旅游民宿配套设施建设、运营、管护一体推进机制，为游客消费提供便利，加快推动旅游民宿健康发展。

各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：

《广西完善旅游民宿配套设施三年行动方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

广西壮族自治区人民政府办公厅

2026年5月9日

广西完善旅游民宿配套设施三年行动方案

为贯彻落实党中央、国务院关于开展提振消费专项行动的决策部署，完善全区旅游民宿配套设施，改善旅游民宿消费环境，促进旅游民宿健康发展，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持“生态优先、资源整合、市场驱动、品质提升、突出特色”的原则，因地制宜提升旅游民宿基础设施和公共服务水平，提高旅游民宿的通达性、便捷度和舒适感，助力旅游民宿健康发展。到2028年，全区旅游民宿供电可靠率达99.9%以上，实现10个重点旅游民宿集聚区生活垃圾设施覆盖率达95%以上，配置或预留具有充电基础设施安装条件的公共停车位比例不低于20%，生活污水收集处理、生活垃圾收运处置体系和5G网络全覆盖。

二、完善规划布局

（一）强化规划引领。将旅游民宿发展纳入自治区旅游发展规划，做好与国土空间规划、历史文化名城（名镇、名村、街区）保护规划、生态环境分区管控等衔接。充分考虑资源禀赋、客源市场、交通区位、水源和道路等条件，优化旅游民宿配套设施布局，确保旅游民宿发展的安全性、协调性与可持续性。（责任单位：自治区文化和旅游厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、生态环境厅、林业局等，各市人民政府。以下均需各市人民政府落实，不再列出）

（二）构建旅游民宿集群。引导旅游民宿集群发展，在具有突出景观价值或文化资源的重点区域构建精品旅游民宿集群，逐步形成阳朔山水旅居、大新边关风情、昭平黄姚古镇、龙胜乡村田园、兴安华江生态、涠洲岛海岛度假、巴马康体养生、金秀瑶族文化、三江程阳侗族文化、梧州六堡茶旅文化等10个重点旅游民宿集聚区。（责任单位：自治区文化和旅游厅、自然资源厅、农业农村厅等）

（三）突出特色布局。支持各类旅游民宿依托我区独特的自然环境、人文景观、历史文化、文物建筑等资源，融入本地农耕文化、传统工艺、民俗礼仪、风土人情，力争“一宿一特色”、“一宿一主题”，以适应不同群体、不同层次的消费需求和体验，构建我区特色鲜明、类型丰富、品质优良的特色旅游民宿体系。（责任单位：自治区文化和旅游厅、自然资源厅、农业农村厅等）

三、完善基础设施

（四）改善交通基础设施。实施旅游民宿交通快速连接工程，推进旅游民宿与干线交通高效衔接，提高区域交通的通达性和便利度。统筹调配农村公路资源，开展旅游民宿交通提升改造行动，打通各类“断头路”和应急救援“生命通道”，畅通对外连接通道。完善交通安全设施和指示标识，推动建设直达旅游民宿的末端道路不低于农村四级公路标准，旅游民宿集聚区道路具备旅游大巴通行条件。（责任单位：自治区交通运输厅、农业农村厅、文化和旅游厅、公安厅、发展改革委、自然资源厅等）

（五）加强供排水设施建设。鼓励有条件的地区供水工程扩网覆盖旅游民宿区域，保障旅游民宿区域饮水安全，鼓励有条件的旅游民宿集聚区设置直饮水供水点。推动旅游民宿完善排水防涝设施，推进排水管网和泵站改造建设，畅通截洪沟、排洪渠等。实施旅游民宿污水处理提质增效工程，建设旅游民宿生活污水收集处理设施。开展旅游民宿周边黑臭水体排查治理，全面消除污水直排口。推动旅游民宿集聚区实施雨污分流。（责任单位：自治区生态环境厅、水利厅、住房城乡建设厅、发展改革委、文化和旅游厅、农业农村厅等）

（六）推进环卫设施建设。完善旅游民宿生活垃圾处理设施，因地制宜建设标准化小型垃圾收集点，完善垃圾收运处置体系。因地制宜推进生活垃圾分类，鼓励在具备条件的旅游民宿集聚区实施生活垃圾分类处理，推动厨余垃圾集中就近就地处理与资源化利用，及时处置旅游民宿建筑垃圾。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、农业农村厅、生态环境厅、发展改革委、自然资源厅等）

（七）完善电力信息设施。加强旅游民宿区域配电网建设，提升中压配电网可转供电能力，合理配置配电变压器容量，保障旅游民宿电力稳定供应。推动旅游民宿周边区域城乡配电网与可再生能源项目协调统一建设，鼓励推广“光伏＋民宿”模式。提升旅游民宿通信设施建设水平。完善旅游民宿信息咨询服务设施，提供即时、便捷、快速的线上查询与咨询服务。（责任单位：自治区文化和旅游厅、数据局、能源局、广电局，广西通信管理局，广西电网公司等）

（八）提高防灾减灾救灾能力。加快推进重点旅游民宿集聚区中小河流防洪治理。对列入“平急两用”清单的旅游民宿在应急保障方面予以重点支持，推进旅游民宿集聚区供电、供水、通信等基础设施综合防灾体系建设。推动旅游民宿集聚区属地人民政府加大消防安全基础投资力度，提高旅游民宿区域消防水源覆盖率，统筹推动旅游民宿集聚区结合周边乡村、景区共建或者独立建设专（兼）职消防队（站）、微型消防站，并将其纳入当地消防指挥调度系统。推动涉林旅游民宿纳入林区智慧防火系统覆盖范围。（责任单位：自治区应急管理厅、水利厅、住房城乡建设厅、林业局、发展改革委、能源局，广西通信管理局，广西消防救援局，广西电网公司等）

四、完善公共服务设施

（九）加强服务设施建设。加快旅游民宿集聚区公共生态停车场建设，统筹配置或预留具有充电基础设施安装条件的公共停车位，推动充电基础设施向旅游民宿覆盖延伸。改造建设旅游民宿区域公共厕所。推进共享服务驿站、本地补给站、行李寄存柜等服务设施建设。完善旅游民宿导览设施，建设生态解说系统，支持旅游民宿入驻“一键游广西”平台。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、文化和旅游厅、自然资源厅、生态环境厅、能源局、林业局等）

（十）提升医疗救护水平。统筹利用旅游民宿集聚区现有基层医疗卫生资源，扩大乡镇卫生院、村卫生室的服务辐射范围，通过巡诊联动等方式，打造15分钟服务圈。指导旅游民宿完善急救设施配置，配备急救箱等基本急救医疗装备，与周边医疗机构就近建立联络渠道。推动一键接通互联网医院，线上24小时问诊。支持打造特色医疗场景，推行“民宿＋康养”服务，顺应银发经济发展趋势，鼓励有条件的旅游民宿集聚区加强老年旅居保障。（责任单位：自治区卫生健康委、文化和旅游厅、民政厅、发展改革委、自然资源厅等）

（十一）完善商业配套设施。提升服务设施可达性，健全旅游民宿周边餐饮店、便利店、市集等。完善旅游民宿区域网络销售与物流体系，实现线上线下销售与物流配送便捷高效衔接。推进在地商业与旅游民宿深度融合，结合旅游民宿定位和目标客群，科学配套多种商业组合业态。（责任单位：自治区商务厅、文化和旅游厅、农业农村厅等）

五、提高环境品质

（十二）推进智慧化设施建设。推动提升重点旅游民宿集聚区智能安防、智慧入住办理、智能环境监测等系统和设施的覆盖率。推进人工智能（AI）智慧管家服务，培育壮大我区智慧民宿标杆品牌。推进特色旅游民宿智能化改造，推广智能管理系统，实行全流程智慧服务。（责任单位：自治区文化和旅游厅、数据局，广西通信管理局等）

（十三）打造舒适旅居空间。引导旅游民宿开展高品质空间提升行动，对符合条件的旅游民宿加装电梯给予补贴。鼓励各市、县结合现有政策将特色主题装修、适老化改造、低碳材料应用、绿色建材应用纳入金融惠企补贴范围。支持旅游民宿经营主体申请金融惠企财政贴息产品，降低项目融资成本。（责任单位：自治区党委金融办，自治区住房城乡建设厅、商务厅、文化和旅游厅、财政厅等）

（十四）营造优美生态环境。加大对旅游民宿周边山体、水体、森林等生态资源的保护修复力度。探索吸引社会投资对旅游民宿周边环境开展美化改造，深度融合乡土植物与本地文化特色，打造具有持续吸引力和经营效益的旅居环境。鼓励在旅游民宿建设运营中使用环保材料和清洁能源。（责任单位：自治区自然资源厅、林业局、生态环境厅、文化和旅游厅、农业农村厅等）

（十五）塑造多元消费场景。打造多元化旅游民宿消费空间场景，引导主题分区设计和动态空间改造，推动非遗工坊、场景轮换等多元场景塑造，打破季节游玩局限。深挖在地资源，推动跨界业态融合，创新“民宿＋”模式，构建“全时段＋多场景＋深体验”的旅游民宿消费生态。（责任单位：自治区文化和旅游厅、商务厅、农业农村厅等）

六、完善支持政策

（十六）强化用地保障政策。对符合政策要求的，通过全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等方式有效盘活存量建设用地，优先保障旅游民宿及配套设施用地需求。鼓励农村集体经济组织以自营、出租、入股、联营等方式，依法依规使用农村集体建设用地发展旅游民宿。（责任单位：自治区自然资源厅、农业农村厅、林业局等）

（十七）优化开办审批管理。对于将城乡自建房转为旅游民宿的情形，有关审批部门要充分运用现有的全区经营性自建房安全专项整治工作的数据，避免重复进行房屋安全鉴定。整合营业执照、特种行业许可、卫生备案等跨部门事项，实行“一窗受理、联合核查、协同审批”，各行业主管部门依照相关法律法规进行监管。在不改变用地主体、规划条件（用地性质除外）的前提下，利用闲置宅基地、旧厂房等开办旅游民宿，可执行五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。（责任单位：自治区自然资源厅、农业农村厅、林业局、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、市场监管局、卫生健康委、公安厅，广西消防救援局等）

（十八）强化资金支持政策。统筹县域经济、新型城镇化、乡村振兴、交通运输、水利电力、农村电商、文化和旅游等相关资金，大力支持旅游民宿配套设施建设，并在信贷政策上予以支持。（责任单位：自治区住房城乡建设厅、文化和旅游厅、发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、商务厅、财政厅等）

自治区住房城乡建设厅、文化和旅游厅会同自治区有关部门及各市、县人民政府加强统筹协调，完善工作机制，制定具体措施。各地各部门要结合我区旅游民宿发展实际，科学谋划和组织项目建设，加强项目动态管理，探索建立旅游民宿配套设施建设、运营、管护一体推进机制，为游客消费提供便利，加快推动旅游民宿健康发展。