2026年6月，自治区人民政府办公厅印发《广西做好金融“五篇大文章”实施方案》（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》有关内容解读如下：

一、政策背景

当前，我国处于经济增长引擎转换期，需求结构面临重大调整，为更好地完成经济结构性转变提出的新任务、新要求，需要通过金融供给侧结构性改革，实现信贷稳增长目标，精准服务中国式现代化关键领域，更好地满足实体经济发展的需要。2023年10月，中央金融工作会议首次提出金融“五篇大文章”的概念，将其定位为金融高质量发展的核心任务。党的二十届四中全会将做好金融“五篇大文章”作为加快建设金融强国的重要举措。2025年3月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（国办发〔2025〕8号），加强金融“五篇大文章”的顶层设计和系统规划。

为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，提高金融服务实体经济能力，自治区人民政府印发《实施方案》，加快构建金融“五篇大文章”服务保障体系，推动更多要素资源向科技、绿色、普惠、养老、数字等领域集聚，持续提升重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性和金融产品服务供需适配度，助力广西经济高质量发展。

二、主要内容

《实施方案》就全力做好广西科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，服务广西经济高质量发展提出了六大方面共24条具体措施。

（一）发展科技金融赋能新质生产力。构建“投贷债保担”服务体系，推动科技创新债券发行增量扩面。鼓励有条件的银行机构设立科技金融服务中心，鼓励建设面向东盟的“人工智能（AI）+金融”先行区。推广创新积分制，健全知识产权金融生态体系，组建科技成果转化基金群，鼓励金融机构开发中试贷、中试担、中试险等科技金融产品，强化重大科技成果转化支持。

（二）发展绿色金融服务美丽广西建设。用好碳减排支持工具，丰富绿色金融产品和服务，创新推广“花卉贷”、“木材贷”、“节水贷”等特色产品，拓宽绿色企业融资渠道。积极打造绿色金融、运河金融、海洋金融融合发展新模式，探索发行蓝色债券等绿色产品。完善环境信息披露，支持符合金融惠企财政贴息政策的绿色信贷融资项目享受财政贴息，强化监管评价激励。

（三）发展普惠金融支持服务和改善民生。健全多层次的普惠金融机构组织体系，提高普惠金融服务可得性和便利性。深入开展民营小微和乡村振兴金融服务提升行动，完善普惠保险体系和农村信用体系建设，支持优质中小企业挂牌上市。用好创业担保贷款、民贸民品贷款贴息等政策，创新特色农业专属信贷产品、农产品保险，强化创业就业、兴边富民及国家乡村振兴重点帮扶县、易地扶贫搬迁集中安置区等重点地区的金融支持。

（四）发展养老金融助力银发经济高质量发展。用好服务消费与养老再贷款工具，提供差异化养老金融产品及服务，扩大养老产业信贷投放。加大对农村人群养老需求的金融支持力度，推广个人养老金制度，推进商业保险年金产品创新，加大金融机构网点、客户端适老化改造，优化老年群体金融服务体验。加强老年人群体金融知识宣传教育。

（五）发展数字金融提升金融服务便利性和竞争力。实施数字化转型提升工程，推进人工智能大模型应用，支持金融机构数字化转型。建设面向东盟的高质量金融语料库、中国—东盟金融AI服务共享网络，搭建中国—东盟“人工智能+金融”创新合作基地，探索数字人民币跨境结算应用，深化跨境金融平台和服务智能体建设，推动人工智能和金融双向奔赴。依托数字技术赋能重点领域金融服务，助力企业融资增信，完善数字金融治理与风险防控。

（六）完善工作机制。建立金融“五篇大文章”工作协同联动机制，强化财政金融政策协同，充分发挥货币政策工具、财政贴息等政策作用，用好各类融资对接机制，引导金融机构扩大“五篇大文章”相关领域信贷投放。严控新增隐性债务，强化惠企政策宣传推广，积极总结、报送典型经验、做法和案例。