文字解读 | 《广西壮族自治区人民政府关于加强监管防范风险推动广西资本市场高质量发展的实施意见》政策解读
2026年4月,自治区人民政府印发了《关于加强监管防范风险推动广西资本市场高质量发展的实施意见》(桂政发〔2026〕14号,简称《实施意见》),现就《实施意见》有关内容解读如下:
一、出台背景
为全面贯彻党的二十大及二十届历次全会关于资本市场工作的决策部署,深入落实《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》和相关配套政策,自治区人民政府出台了《实施意见》。《实施意见》的出台,有利于完善广西资本市场政策体系,强化监管力度,筑牢风险防线,进一步促进广西资本市场高质量发展,更好服务广西实体经济。
二、主要内容及框架
《实施意见》以强监管、防风险、促高质量发展为主线,重点围绕资本市场股权、债券、基金、期货等几大领域,提出了八条意见。
(一)总体要求。强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,坚守资本市场工作的政治性、人民性,以及强监管、防风险、促高质量发展的工作主线,提出了到2030年广西资本市场工作的目标。
(二)高质量建设多层次资本市场。企业上市(挂牌)培育方面,强调压实行业主管部门责任,围绕自治区重点产业,共同培育优质企业上市(挂牌)。上市公司质量提升方面,重点提出健全联系和服务上市公司机制,常态化走访调研服务上市公司。区域性股权市场建设方面,强调重点抓好“专精特新”专板建设,用好“绿色通道”等政策。
(三)丰富债券融资方式。大力支持企业债券融资方面,提出用好科技创新债券等债券创新产品工具和债券风险分担增信工具等;用好盘活存量资产融资工具方面,提出用好基础设施领域不动产投资信托基金、资产支持证券工具等;培育壮大债券市场参与主体方面,提出鼓励壮大债券承销、信用评级、融资担保、发债企业等市场主体。
(四)规范发展期货市场。从推动期货工具运用和市场体系建设两个方面推动广西期货市场规范发展。推动期货等衍生品市场工具运用,提升期现结合服务实体经济质效,重点提出运用套期保值、“保险+期货”等工具。完善期货市场体系,重点提出储备期货品种、深化交割库和交割品牌建设、服务东盟市场等内容,逐步扩大“广西价格”影响力。
(五)培育引导私募基金市场。主要从政府引导、试点资格申请、丰富基金工具、拓宽私募基金来源几个方向部署,提出了推动“1+10+N”基金集群高质量发展,推进合格境外有限合伙人(QFLP)试点、依法合规推动金融资产投资公司股权投资业务,支持设立并购基金、私募股权二级市场基金(S基金),支持股权投资机构发行科技创新债券等重点举措。
(六)提升证券期货基金机构服务水平。主要从机构主体培育和引导资源集聚两个方向发力。机构主体培育方面,通过高质量培育证券期货基金机构,增加机构数量和提高服务质量,丰富资本市场服务生态。资源集聚方面,通过建设广西资本市场服务基地,推动市场机构资源集聚和整合协同,形成集聚效应。
(七)坚决防控资本市场风险。主要明确完善资本市场风险防控工作机制和重点领域风险。纵向上,完善全流程资本市场风险防控工作机制,包括预防、预警、处置、问责等环节。横向上,明确重点领域,包括防范化解上市公司、债券市场、私募基金等领域风险。
(八)推动形成促进资本市场高质量发展的合力。包括加强监管、优化营商环境、建设人才队伍和营造宣传氛围四个方面。加强监管方面,强调加强监管协同,做好上市公司等重点领域监管。优化营商环境方面,重点部署运用信息化智能化平台提升政务服务水平。建设人才队伍方面,提出加强培训、挂职、学科建设等措施。营造宣传氛围方面,提出加强政策解读和宣传、经验总结等举措。
三、政策咨询
电话咨询:自治区党委金融办资本市场处,0771—8805539。


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